英美围绕华为的拉锯仍将继续（观察家）

【英】罗思义（JohnRoss）

美国《外交政策》近日刊文称，英国政府允许华为参与建设5G网络服务，是因为华为技术较其他公司先进，但因其“与西方公司营运方式不同”，即使英国限制华为参与非核心部分建设，但仍可让华为有机会“监控”英国，情况有如“特洛伊木马”一样。

这是美国舆论试图干涉英国，使其做出违背自身利益决定的新动向。此前英国媒体曾披露，英国政府正在做出决定，将使华为能够参与英国5G网络的“无争议”部分，此举将与明确拒绝华为的美国产生冲突。报道同时指出，约翰逊首相必须谨慎处理任何决定，因为这会使白宫和美国情报机构负责人感到不安。

英国政府内部有势力在呼应美国的立场，反对华为参与英国5G建设。这股势力此前曾试图破坏过特雷莎·梅政府允许华为有限参与英国5G建设的决定，时任国防大臣威廉姆森被免职，他被怀疑从高度机密的英国国家安全委员会泄露信息给

媒体——这种极为机密的机构信息遭泄露在英国历史上尚属首次。

在前首相卡梅伦任内，中英两国关系进入“黄金时代”，华为总裁任正非受邀在首相官邸与卡梅伦进行了友好的会谈，华为成为英国电信公司的主要承包商，这是英国寻求与中国建立广泛互利关系的一部分。当然，卡梅伦的这一政策不仅有益于华为，也令英国经济获益匪浅，因为华为为其电信基础设施建设提供的解决方案包含最先进的技术、最具竞争力的价格优势。

2016年英国“脱欧”公投后，特雷莎·梅政府开始将华为限制在英国5G网络的“非核心”部分，而“非核心部分”可使用华为产品。但这对于美国来说还远远不够，因为美国希望英国完全将华为排除在5G系统建设之外，就如美国一样。美国就此展开多种游说活动。今年8月，时任美国总统国家安全事务助理博尔顿被派往英国，就包括华为在内的一系列问题向新首相约翰逊施压。美国试图就包括华为在内的一系列问题，让英国在“脱欧”后进一步靠向美国。正如英国《星期日电讯报》就英美贸易谈判遭泄露的细节指出：“特朗普的谈判代表们表示，下一任首相希望与美国达成脱欧后贸易协议，但这取决于他是否愿意接受美国针对中国电信巨头华为的强硬政策。”

而英国面临的问题是，排除华为将直接损害英国的经济利益。《星期日泰晤士报》就承认，华为开发的一些技术在西方国家是买不到的，如果不与华为合作，英国可能被甩在后面。

在未来几个月里，英国将面临来自其内部亲美势力的巨大冲击，他们希望英国更加坚定地追随美国。但美国的外部干涉很明显将损害中英两国的共同利益。禁止华为参与英国5G电信基础设施建设，将会使英国付出额外的成本和导致英国5G网络推迟推出，而这不过是英国付出的不合理的经济代价的一部分。希望约翰逊首相最终能将允许华为参与5G建设的消息变为一个明确的决定。▲

（作者是英国伦敦经济与商业政策署前署长，中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文由李天阳翻译）