从“两张皮”走向“一条心”
——浅析企业基层党组织促进党建与生产经营深度融合

钟广声 广东省南粤交通投资建设有限公司 郑伯秦 广东省长大公路工程有限公司

抓基层、打基础，始终是我党治国理政、管党治党的固本之策。基层单位要坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，实现党建工作和生产经营深度融合，是当前基层党组织面临的重要问题。基层单位的党建与生产经营深度融合，既是党建工作创新的必由之路，也是基层单位稳步发展的重要课题。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层。做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。

一、直面“两张皮”的现状

（一）党建基础薄弱，各项工作不规范

在大多数企业弱化基层党建的背景下，基层党建工作不能规范完成。普遍能看到的要么是照本宣科的“应付式”工作形式，要么是缺斤少两的“不规范”工作形式。基层党建基础薄弱，更体现在组织生活上，“三会一课”“民主生活会”“组织生活会”“民主评议党员”这些最基本的党组织生活不能按时按规定完成，长此以往形成恶性循环，渐渐荒芜了“党建”这块土壤。

（二）党建不接地气，两耳不闻窗外事

有些基层企业在推进党建工作的过程中，缺乏创新和活力，在党员学习教育、党员活动等方面永远拘束在会议室内，没有进行过深入的调研，缺乏对外实践拓展。

在“谈心谈话”等工作上，也是仅限于“走形式”“走过场”，没有真正的贴近员工，也谈不上入心入脑。“谈心谈话”没有从员工的身心健康、工作情况、家庭情况、人际交往等多个方面入手，只是简单的“例行问询”，没有及时了解广大员工的声音，了解群众的困难。

（三）党员教育不到位，重视不足

学习和了解，干起工作时束手束脚，也是阻碍党建工作创新的重要原因。

二、把握事物的宗旨，找到促进融合的钥匙

要想切实做好企业基层党建与生产经营深度融合，就要坚持“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，紧紧围绕中心工作，深入群众调研，探索新思路，寻找好办法，从严管党治党，把握促进融合的要旨。

（一）加强党员学习，提高政治站位

基层党组织要从严治党，就要切实做好党员的学习教育工作，摒弃陈旧、单一的学习模式，平衡好理论和实践的问题，进一步增强基层党员学习的针对性和实效性，加强党员学习的创新。将企业文化、地方文化和党员的学习教育有机结合起来，从拓展锻炼、新媒体平台、信息技术等角度入手狠抓创新。

通过学习教育在组织内统一思想，端正队伍的思想认识，精准支部的工作方向，促进组织的工作效率和完成质量的提升，尤其是书记抓党建、促发展的“一岗两责”真正落到实处。

（二）抓基层、打基础，“榜样”力量带动全体员工进步

习近平总书记强调,推进全面从严治党,必须做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

要发挥好党支部的战斗堡垒作用，就要从发挥党员先锋模范作用入手，让党员成为战斗堡垒中最鲜明的旗帜，在生产经营工作中冲在前线，在重要工作节点身先士卒，充分体现党员的“榜样”价值，带动员工群众一起提升基层企业的凝聚力，共同推动生产经营向前发展。

（三）从严管党治党，营造风清气正工作环境

党的十九大报告指出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。这是党的历史上第一次将纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等并列起来，形成了更加科学、更加成熟、更加完善的党建总体布局。

基层企业要加强党建与生产经营深度融合，就要狠抓党风廉政建设，严守纪律的底线。在基层党组织要深入贯彻《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例》，严格按照规章制度修订企业章程，建立健全各项管理制度，做到有章可依。要利用好群众监督的窗口，不可以搞“一叶障目”的行为。

三、空口谈党建无用，实践才能出妙招

一线生产工作事务繁杂，党员为工作奔波之余缺少时间进行系统的党员学习，导致“思想”方面的不足，思想不够深刻，认识也随之浅薄。缺乏深入的学习，很容易导致政治站位偏移，工作关系失衡，严重的更容易被反动思想所蛊惑，酿下不可挽回的灾害。

（四）党建工作缺乏创新，难以有效融入生产经营

抓党建和抓发展本质上是一样的，不能党建归党建，发展归发展，不能用统一的眼光去看待二者的发展，往往会陷入各自为政的困境，形成两个相互独立的体系，即“两张皮”的现象。

在信息技术高度发展的今天，党建工作也要紧跟发展的步伐。部分党支部负责人缺乏对新思想、新技术、新媒体的

基层企业要立足发展实际，找准党建促发展的着力点，推动党建与生产经营的深度融合，开创党建工作的新局面。

（一）抓好学习，强化党员素质

基层党组织要以《中国共产党支部工作条例》为指导，进一步规范党组织生活，切实做好“三会一课”“民主生活会”“组织生活会”等组织生活，每月认真策划“主题党日”活动，让党员参加的组织活动数量和质量得到保障。

在活动形式方面，要结合实践深入拓展。要利用好 “学习强国APP”“微信公众平台”等学习平台，大力宣传社会主义核心价值观，提倡好人好事，志愿者奉献精神。要切实利用好企业所在地方人文资源，做良好的企业形象展示，由点及面，全面提升基层企业人员的综合素质。

以某基层企业党支部为例，该党支部在开展“推进企业和生产经营深度融合”工作之前，存在党建基础业务不规范、党员教育不到位、“三会一课”等党建制度落实不到位，导致该企业党建和生产经营存在脱轨现象。针对这些问题，该基层企业的党支部在企业范围内推广“六型”党支部建设，从“学习型、规范型、廉洁型、示范型、服务型、标杆型”六个角度入手狠抓支部建设。在学习型推进工作中，以移动互联网学习结合高质量党课的模式入手，推广使用“党员小书包APP”“学习强国APP”，为党员学习提供了方便、快捷，利用平台优势鼓励支部党员利用闲暇时间狠抓理论学习，定期组织网上考核，获得不同年龄段党员同志的一致好评。在现实课堂中，采用“党员讲坛”的模式，要求每位党员都要认真备课，走上讲台分享党建知识，在清明节、建军节、青年节等节日在烈士陵园、革命旧址、博物馆等场合组织户外学习，辅以生动形象的实践拓展，用党建知识短片、知识问答、户外教学等形式替代枯燥干涩的课本，有力提高了党员学习质量，获得了支部党员的一致认可，同时也深深影响了周围的同事，有效带动了企业整体向前发展。

（二）发挥党员先锋模范作用，提升基层党组织战斗堡垒作用

要充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，就要把党员作为支部最好的名片，培养出优秀的党员，充分发挥党员的先锋模范作用。

要建立健全党员评价体系，积极探索党员量化考核模式。按照一定的权重纳入党员个人年度绩效考核体系，从参加组织生活、政治学习、服务群众、综合表现这几个方面，细化考核标准，从而对党员表现有科学的评星定级标准。

要为党员发挥“榜样”作用搭建平台。基层企业在生产经营一线要组建“党员先锋队”，实行“党员亮身份”制度，设置“党员服务岗”，建全党员值班制度，在重要的工作节点，特殊的时间节点，需要党员带头发扬奉献精神，有效突显党员的先锋模范，依托“头雁”工程，把党员这张名片展现在群众面前，自觉接受群众的监督。

（三）紧抓创新，赋予团队活力

基层党建工作要扎根于实践的土壤，只有通过实践，才能不断推陈出新，丰富党建工作形式。基层党组织要切实做好“开路先锋”工程，勇于发挥创新精神，加强基层调研，接纳四方意见，用集体的智慧推动党建工作的创新发展。

一是在“党员之家”“职工之家”等党群工作建设中，要积极利用好现有资源，在有限的空间里打造出具有特色主题、温馨、舒适，能推动组织力进步的家园。

二是在对外沟通和交流上坚持“引进来，走出去”，多学习优秀的经验做法，丰富自身的工作经验。

三是在开展党员活动、企业活动工作中，要切实结合如快闪、短视频等时下流行的行为艺术，在宣传方面积极探索创新。要摘下党建工作“古板”“陈旧”的标签，就要紧跟时代发展的步伐，将时兴元素融合各类活动，提升员工群众的参与度，将活动办得入心入脑。

（四）回归土壤，结合地方文化更接地气

基层党组织要促进党建和生产经营深度融合，就不能把党建高置楼上，要深入结合地理位置、地域文化、历史人文等条件，深度挖掘具有地方特色的文化元素，打造让地方群众认可，具有地域特色的党建品牌，拉近企业和地方群众之间的距离。

如19世纪20年代在广东省有一场著名的革命活动称之为“南路革命”，某基层企业所在地便是南路革命区域，该企业党支部在党建品牌的创建过程中深入结合“南路革命”精神，提出一系列创建口号和创建目标，以“南路”为品牌名称，拉近了企业和当地群众的距离。通过深入学习革命先烈的精神，从地方历史中挖掘企业成长的营养，鼓励支部党员带头讲担当，行好事，塑造了良好的企业形象。

通过“南路”党建与生产经营深度品牌的建设，提升了该企业与地方的凝聚力，有力推动了征地拆迁等与地方协调关系，推动了项目进度。

结语

基层企业的党建与生产经营深度融合是一项长期工程，也是党建工作目前亟待解决的课题，需要我们以求真务实、持之以恒的精神，紧紧围绕生产经营中心工作，适时调整方针策略，不断实践和创新工作方法，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提升企业的凝聚力、组织力，有力推动从“两张皮”走向“一条心”，从而实现党建生产“齐头并进”的整体目标。