PPP模式下大学生创业平台构建的研究

柯金凤

摘 要：当前大学生就业形势日益严峻，越来越多的大学生跻身于创业行列中，但创业环境不甚理想，基础设施与资金极具缺乏、加之缺少政府支持与专业老师的指导等问题使大学生产生疑虑裹足不前。本文通过对大学生创业平台构建的研究，深入剖析了在构建大学生创业平台所可能面临的资金、基础设施以及国家政策支持等问题，并提出了基于政企合作PPP模式而解决这一系列问题的对策与建议，为有效改善大学生就业核心竞争力提供了新思路和新办法。

关键词：大学生创业;平台构建;PPP模式

中图分类号：G645   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2019）10-0156-03

在这个竞争的时代，许多大学生毕业即面临失业。十九大报告提出：“就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。”[1]报告指出了由创业带动就业，而大学生创业符合十九大报告的号召，是现实社会发展的趋势。对于广大大学生而言，为了解决其就业难点，就应该拓展多方面的就业渠道，通过构建大学生创业平台来提高自身的创业能力。

一、大学生创业平台构建的意义

（一）加强大学生团队意识与实践能力

团队精神是组织文化的一部分，通过良好的管理和适当的组织形态将个人分配到合适的岗位，充分发挥集体的潜能，从而促进团队向前发展的精神力量[2]。在整个创业活动过程中形成的团队精神可以使团员之间更加团结、自觉维护集体荣誉感。同时创业团队精神有利于培养团队成员之间的配合度，提高团队成员士气，有利于激发成员工作的主动性。同时团队也在磨合中不断提升自身的实践能力，为整个团队贡献自己的才智，从而提升整体素质。

（二）提高创业教育的教学质量

开展创业教育需要一个实践的教学平台，它是一门实用性很强的课程，通过开展此门课程，能够让学生从实践教学中去亲自体验与领会。学校通过与政府、企业等多渠道合作来帮助学生创业[3]。学校可以通过自己的各项优势，吸引很多企业进驻学校，引进项目给学生锻炼和实践，学生可以在里面兼职，通过这种项目实践，培养其創业技能。另一方面可以让有志于创业的大学生申请入驻，依照地方工商、税务管理的有关规定进行注册登记，所创办企业在经营活动中按照市场化进行运作，学校可在场地、资金上对他们予以照顾，为大学生创业营造良好的企业成长环境。

（三）培养大学生创业能力

党中央在十九大报告中明确指出：要将实施创新驱动发展战略放在首要位置。素质教育也要求高校全面贯彻实施党的教育方针，重点培养学生的创新精神和实践能力。我们深知当今能让教学成果转化最高的是大学生，能促进科技进步和未来社会发展的主力军也是大学生，而技术创新的主要力量也是当代大学生，所以通过学生自己的努力开发自身的潜能，发挥专长，帮助大学生养成创业精神是学院的要求和责任。

（四）助力大学生实现创业梦想

很多大学生都有自己的思维，自己的一个想法，只是差一个平台，创业平台的增设就可以帮助到他们，可以让他们实现创业的理想，一步步走向成功的桥梁。在严峻的就业环境下，越来越多的大学生有了创业的想法，因此构建大学生创业平台是不可或缺的，对于大学生来说也是很有帮助的。大学生自主创业不但可以让自己有一份工作，还可以给别人提供一些就业的机会，社会就会减少压力。

二、大学生创业平台构建存在的问题

（一）创业专业知识薄弱

我国教育几十年来，只读书而不会解决实际问题的人居多，这样虽然有很多努力、知识扎实的学生，但这些学生的知识又是片面的。学生有自己的专业培养计划，课程繁多使学生在课外没有多余的休息时间去了解创业方面的专业知识。通过素质培训获得知识储备是很重要的，有鉴于此，建立有专业知识背景的专家团队给学生进行指导培训解决问题就是必要的活动。好的职业素质培训是不可缺少的，在这个根基上，需要设置有一点专业知识的专家咨询小组，对学生进行相应的督促和指点，按期对他们进行素质培训从而处理遇到的问题。

（二）创业氛围不浓厚

我国大部分高校都非常重视大学生创业教育项目，也会为这个项目的构建上做出一定的计划，但是往往缺乏一些实践性。第一，没有动力。高校的老师、学生对创业教育不了解，单纯觉得教学生挣钱就是创业教育的主要目标。有些学校即使设立了创业教育这门课，但却因为缺少适应的体系和计划，创业教育缺乏动力，形同虚设。第二，缺少相对应的指导，也近乎没有学生参与其中。因为没有相对专业的老师对学生进行指导，很多学生在创业过程中往往会遇到很多麻烦，就会在很大程度上影响学生想参与创业实践的热情。

（三）政府投入不足

大学生创业面临政策不熟悉、经验不够、资金匮乏、知识技能缺乏等实质性问题。基于以上种种难题，高校大学生首选的创业类型以资金少、见效快、技术含量低为切入点如：办培训班、服务公司、工作室、开店、摆地摊等。以上几种方式，公司、工作室的发展取决于项目承接的数量与利润率，受制于资金数额和产权不明难以发展壮大;培训辅导班、开店、摆地摊等技术含量低，准入门槛低、缺乏可持续性，市场生存困难系数较高。平台系统管理水平不高，如果高校大学生创业没有配备相应的人力、财力作为支持的话，创业基本就是没办法完成的。由于目前许多高校在大学生创业教育上投入的资金与精力等都有限，设备也不齐全，资源的利用率也不高，这样就让学生创业的实施更加困难。

（四）政策机制不完善

现如今，大学生创业的门槛较高，规则制度复杂，审批手续多，不知不觉中增添了创业过程中的机会成本，让大学生不能完全专注于企业经营管理。就目前来说，各部门对创业项目还不能完全理解，不能完全支持这个项目，造成项目没有及时的资源补充而阻碍了正常实施，白白失去了好的创业项目同时也打消了大学生的创业热情[4]。有些地区虽然已经有了创业资金的支持，但是资金得到真正运用而让项目正常运行的却是少之又少，这些都不能与大学生对创业的热情相匹配[5]。当前，我们国家虽然已经有一些关于帮助大学生实现自主创业的相关政策，但是因为实际操作过程中的各种困难，还没有大范围的实施。

（五）技术指导不健全

创业实践活动能夠有效展开的前提条件之一就是教育和培训，这也会帮助大学生创业者将理论变成现实。高校的创业教育课在课程目标、课程规范、课程效果等方面缺乏明确的规定，授课老师基本由辅导员或者专业课教师来客串，其中大部分任课教师缺乏社会创业历练，更多层面地关注于理论教学。创业教育本身是一门实践性很强的专业项目，这就需要我们的老师充分熟习知识并且加以运用，如果学院的授课方式只是单纯的授予理论而没有一点实践性，学生将很容易失去对创业的热情度，也没办法体会创业的真正内涵，这可能会起到适得其反的效果。很多高校对于创业教育也只是刚刚接触，所以相关的理论也不是很完整，可能会出现理论和实践不相符的情况。

三、PPP模式下大学生创业平台构建的对策

（一）PPP模式的概念

PPP模式即“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。我国对PPP模式的相关研究起步较慢、逐步成熟[6]。PPP模式在国内的实践应用项目很多，如污水处理、城市垃圾处理、市政工程、农村环境处理、廉租房建设等。而将这个模式用于大学生创业平台的构建，以此来解决其所面临的问题。

（二）对策

1.构建大学生创业教育平台

（1）搭建创业培训平台

基于PPP模式，由政府提供培训资金，而相关培训机构等企业提供其培训的设施场地与教员。全面开展创业教育，进行各类培训，如职业规划、职业技能培训、专利和考证培训等。一方面，政府可以通过聘请企业领导人为团队指导，开展大学生创业培训，通过培训让大学生了解创业知识，提高创业热情，弥补大学生创业能力普遍缺乏的现状，建立有效的创业教育和指导，使产、学、研有机结合。另一方面，通过政府与企业合作，可以利用现代互联网技术，开设大学生创业论坛，积极鼓励有创业思想的学生参与论坛中来与有经验的相关人士进行交流学习，让他们也能大胆研究讨论关于创业的成功方法。

（2）建立合理的大学生创业教育课程体系

依据创业目标和地区经济的发展来设计创业教育课程体系，建立由理论、实践和案例三个部分组成的课程。将理论与实践相结合，具体问题具体分析，使创业平台成为大学生创业实践活动的有效载体。

2.构建以实践为主体的创业平台

（1）政企联合建立实习机制

基于PPP模式，由政府提供资金，依靠政府和企业合作建立“准就业”实习机制。努力为各高校的毕业生提供一个适合自己专业方向的实习基地，学生充分利用学生的假期时间到企业进行生产见习，更好地发挥其所学的专业技能。此外，政府与企业可以通过建立大学生创业模拟实验来培养创业中的团队精神，在模拟实验中，可以依据每个学生的专业特点、兴趣爱好以及经验历程来组合成立团队。让这些团队在模拟的企业中各自发挥所长，在磨炼的过程中提高自身技能，同时也提高本企业的就业竞争力，从各同行中脱颖而出。同时让其他各类团队加入本企业中来，与企业进行合作交流分享经验，提升创业团队与社会的互动性，让模拟实战发挥应有的效果。

（2）搭建竞争大赛平台

在PPP模式下，由政府出台“各个高校学生在本区域举行创业竞争大赛”等相关政策，明确从财力、物力、人力等多方面支持开展创业竞赛，引导企业组织举办，并邀请其行业知名专家作为评审代表出席赛会。每年可以开展不同类型的竞赛，例如职业生涯规划赛、简历制作评比大赛、创业辩论赛等，吸引更多的在校大学生关注创业，并参与到其中，切实给大学生提供锻炼的形式，营造良好的创业氛围。通过竞赛，激励大学生发散思维，创新思想，让学生在这过程中得到历练，提高其创业能力。

（3）搭建创业活动平台

通过PPP模式，由政府提供资金将项目外包给某个企业，由企业开展活动，搭建大学生创业活动平台。例如企业与高校合作开展三下乡活动、“模拟公司”等。一方面，让学生参与到三下乡活动中去，写对联、送书活动、送科技资料以及举办文艺演出等，把发展经济和创业实践结合起来，培养学生的人际交往能力，组织和创新能力，让学生在活动中完善自己积累经验。另一方面，通过模拟公司中的创业活动，让学生了解到创业过程中所需要的所有的操作流程，充分明确创业的每一环节，每一岗位的工作性质和工作内容。在设想的环境下，大学生可以在创业过程中体验创业项目的可实施程度，一步步经营管理企业，发现不足及时纠正计划。如果模拟成功就可以直接应用到现实中去，大大减小了创业的风险，提高企业的成功率。这种活动有利于增强学生的实际操作能力，逻辑思维能力，同时也增加了工作经验，形成创业的良好氛围。

四、总结

通过政府与企业的合作协同构建大学生创业平台，为大学生创业提供了一个有效的学习机制，进一步培养大学生的创业精神，提高他们的创业能力，为更好地解决“就业难”问题提供强有力的保障。当今高校在深化教学改革中，应该充分发挥创业实践平台在创业教育中的影响，努力建设创业教育基地，给学生提供学习机会。通过PPP模式构建大学生创业平台，让学生将理论联系实践，提高大学生各项综合能力。而政府、企业给大学生提供的锻炼平台或者政策支持，能够带动大学生的就业，促进社会的发展。大学生创业就是大学生凭借自己的能力去发现社会上出现的商机，根据自己的实际能力用实力把商机变成自己的财富。所谓“青年兴则国家兴，青年强则国家强”[6]，青年一代是国家的栋梁，我们就需要这样新鲜活跃的血液，有着不安于现状，有创新想打拼的欲望，为实现国家民族的伟大复兴奠下基础。

参考文献：

[1]习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

[EB/OL].[2019-02-05]http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/

1028/c64094-29613660.html.

[2]刘晓辉.如何培育外闯市场职工队伍的团队意识[J].中国电子商务，2012（8）：5-9.

[3]清华大学中国创业研究中心.如何努力为大学生搭建创业教育平台[J].全球创业观察中国报，2011（6）：15-17.

[4]宁静峰，姜妍.浅谈大学生创新创业协作平台的构建[J].长春工业大学学报，2014（2）：17-20.

[5]刘刚，张再生，吴绍玉.中国情境下的大学生创业政策：反思与对策[J].中国行政管理，2016（6）：120-123.

[6]周正祥，张秀芳，张平.新常态下PPP模式应用存在的问题及对策[J].中国软科学，2015（3）：86-88.