以特色专业群建设为抓手整合定西中职教育资源

郭治元　张志婷

[摘           要]  《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出，鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式，整合办学资源，优化中等职业教育布局结构。定西职教人以办人民满意的职业教育为目标，不断优化中职教育布局，增强全市职业教育服务产业发展的能力，取得了较好的成绩。职业教育应坚持政府主导，以服务地方经济发展为导向，以特色专业群建设为抓手，优化教育资源、完善办学机制，达到有效整合地方职业教育资源的目的。

[关    键   词]  中职教育;特色专业;资源整合

[中图分类号]  G712                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2019）24-0020-02

近年来，随着经济不断发展，定西市中职教育事业发展迅速，成绩显著，为社会经济发展培养了一大批实用技能型人才，已成为定西经济发展不可或缺的重要力量。目前，定西市出台了《定西市教育振兴三年行动计划（2018—2020年》《定西市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》《定西市人民政府关于推进全市职业教育特色发展的意见》，明确了“十三五”期间定西职业教育的发展目标、主要任务和保障措施，加快推进全市职业教育向标准化、信息化、现代化迈进。2017年11月，定西市中等职业学校信息技术类课程组申报的课题《甘肃省中等职业学校专业整合可行性研究——以定西职业教育为例》获省教育厅立项，课题组通过对全市各县（区）职业学校及地方经济统计部门调研，提出了“以特色专业群建设为抓手，整合定西中职教育资源”的建议。

一、定西市中职教育基本情况

（一）基本情况

定西市现有中等职业学校12所，其中国家级示范校2所，国家级重点4所，省级示范校2所（正在创建），民办学校2所。有全日制在校生1.37万人，开设16个专业大类的40多个专业，其中有省、市重点专业20个，全市以中高职一体化为重点的现代职业教育体系基本形成。88%的毕业生能够升入到本专科院校接受高等职业教育，应届毕业生就业率达到93%以上。

（二）师资队伍情况

目前，定西市中职学校在职教职工1702人，生师比8.2：1。其中专任教师1555人，占教师总数91.3%;“双师型”教师517人，占专任教师的30%;高级职称389人，占专任教师25%;研究生以上学历64人，本科学历1337人，合格率78.6%，专任教师本科以上学历占教师总数的86%。

（三）设施设备情况

各级政府不断加大对职业教育的投入，定西市公办中职学校办学条件得到明显改善，落实《教育部关于教育信息化2.0行动计划》，信息化水平大幅提升，基本能够实现信息化办公和教学。各职业学校普遍设有图书、阅览、仪器、体育、卫生、音乐、美术、舞蹈、健身、心理等功能室，学校教学仪器设备资产总值34951万元，生均实训实习工位数达1.17个，生均纸质、电子图书等50册。

二、定西市中职教育资源整合存在的问题

（一）中职教育规模和教育质量同定西市经济发展不相适应

近年来，定西市经济发展较快，公共服务、中药产业等发展势头较好，但是全市职业教育发展却不能满足经济发展的需求。学校规模不大，超过2000人的学校屈指可数。另外，中职教育尚未得到老百姓的认可，招生难度较大。

（二）中职学校布局不够合理，专业设置不够科学

全市职业学校的布局没有与当地的经济发展相适应，有些学校设置专业时只考虑当前社会热门专业和学生升学情况，特别是近几年参加“三校生”的学生逐年增加，专业重复设置现象突出，很大程度上制约了职业教育的发展壮大。

（三）中职教育为区域经济建设的服务能力比较低

由于学校布局和专业设置的不合理，培养的毕业生动手能力差，与地方经济快速发展的需求脱节，导致人才外流现象严重，加之教育观念不够新，中职教育为区域经济建设的服务能力比较低。

（四）政府对中等职业教育投入不足

因全市经济与其他发达相比还比较落后，经济基础底子薄，虽然较前些年在职业教育方面投入资金有所增加，但仍不能满足职业教育发展的需求，致使中职学校普遍存在设备设施老化，教学实训基地不足的情况。

（五）多头管理，没有形成整体合力

中职学校分别隶属教育、人社、行业主管部门和民办学校举办者管理。多头管理造成中职教育资源分配不均，无法体现教育公平。如在招生方面，各县（区）教育行政部门都会对本地区的生源进行控制，影响其他县（区）中职学校在本地区的招生。

（六）产教融合、校企合作亟待深入推进

由于定西市经济社会条件相对落后，对开展产教融合、校企合作造成一定影响。同时，发展现代职业教育的理念不新、思路不宽，也是影響改革发展的重要原因。

三、关于中职教育资源整合的建议

（一）以区域经济服务能力为导向，加快中职教育资源整合

1.由政府主导，教育、人社、发改等相关部门参与，加快区域内中职学校资源整合。建议由政府牵头，根据区域经济发展状况，以特色专业群建设为抓手，对现有中职学校进行适当整合，每个县（区）集中精力建设一所中职学校，积极创建国家级示范校，各中职学校要认真贯彻落实《定西市人民政府关于推进全市职业教育特色发展的意见》。

2.以区域产业特色为导向加快专业结构调整。中职学校专业设置要适应区域内产业特色，坚持以市场为导向，建设特色鲜明的专业群，服务地方经济发展，尽量避免设置重复专业。职业教育要与当地经济产业相挂钩，服务当地经济的发展，形成不同区域特色的职业教育体系。要重点发展紧缺型行业和人才需求量大的专业，鼓励发展有社会效益、就业前景好、有行业发展需求的专业，限制人才需求饱和、就业率低、缺乏发展前景的专业。

3.做大做强专业集群。引导中职学校在数量上控制，在质量上不断提高，政府要在政策上支持职业学校资源整合，破解资源整合中的难题，进一步优化资源配置，真正实现招生、就业、师资、实训基地等资源共享。

（二）大力开展“一县（区）一品”“一校一品”专业建设，基本形成了较为完善的现代职业教育体系

政府要进一步加大职业教育投入，投入专项资金支持各职业学校加强品牌专业建设和标准化建设。在办好原有传统及特色专业的同时，重点加强汽车运用与维修、机械加工、数控等专业建设，着力打造学前教育、物流、护理及涉农专业和新能源专业、机器人专业，围绕全省中医产业发展格局，做好“药”字文章，加快发展面向中药制药、电子商务等新兴产业和现代服务业的专业，积极推进精品专业、精品课程建设。

（三）加强师资队伍建设，有效促进职业教育健康可持续发展

不断深化人事制度改革，探索系统编制、系统教师管理模式，按照总量控制、适当调整的原则，形成职业学校师资共享机制。继续做好选送和鼓励教师到有关高校、企业培养或培训及顶岗实习，特别是加强校本培训和技能培训，全面提高教师的职业道德、实践能力和教学水平。面向社会、企业聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师，壮大“双师型”教师队伍，满足职业学校对专业技术人员、高技能人才从事教学工作的需要。

（四）加强校企合作，优化集团化办学，不断拓宽专业人才培养渠道

以加大校企紧密合作，产教深度融合为导向，以深化集团改革为动力，大量吸纳市内外企业加入集团，发挥双主体育人作用，促进校企合作办学。致力于全市中职业教育资源共享，优势互补，适应新时代职业教育发展需要，对校企双主体育人提出了明确要求。

参考文献：

[1]王冬伟.对整合中等职业教育资源的研究分析[J].吉林教育，2013（4）.

[2]余金通，連翔，黄刚辉.以专业错位发展为抓手，整合福建中职教育资源[J].福建教育学院学报，2014（5）.

◎编辑 武生智