突尼斯的“二次革命”

李竞强

10月13日，突尼斯举行了2011年“茉莉花革命”后的第二次总统选举的第二轮投票。结果宣示，独立候选人凯斯·赛义德赢得总统选举。这是突尼斯制定新宪法、实现政治转型后的第二次大选，展现出了一些不同寻常的内容。而“政治素人”逆袭就像一场新的革命，给突尼斯政治转型前景带来新的影响因素。

“一次革命”未能实现既定目标

2011年初，突尼斯爆发“茉莉花革命”，执政长达20多年的时任总统本·阿里在民众的抗议声中下台，一时间突尼斯民众载歌载舞，欢庆“革命”的胜利。随后，突尼斯进入政治转型阶段，制定新宪法，开放党禁。在爆发“阿拉伯之春”的阿拉伯国家中，突尼斯的转型之路显得颇为平稳顺遂，被西方认为是转型成功的典范。但是，突尼斯在经济、社会发展方面的表现却不如预期。

突尼斯自2011年以来深陷通货膨胀，失业率高企，经济长期低迷，贫困人口大量增加，国内腐败问题不减反增。2015年“伊斯兰国”在突尼斯境内先后发动数起恐怖袭击，突政府不得不施行紧急状态，随后安全形势虽有所改善，但是恐袭事件严重冲击了突尼斯旅游业和海外投资，加剧经济困难。尤为重要的是，年轻人的生活和处境与“革命”前相比似乎没有明显改善，一些年轻人还受到蛊惑加入“伊斯兰国”。一些民众甚至开始怀念起本·阿里时期的生活。埃塞卜希总统（今年7月在任上因病逝世，导致大选提前举行。他曾在本·阿里执政时期担任议长，2014年底以88岁高龄成为突尼斯政局剧变后首位经选举产生的总统——编者注）创建的呼声党，就以应对伊斯兰政党为由，笼络了大量本·阿里时期的执政党宪政民主联盟成员。

2017年，突尼斯总理沙赫德打响“反腐之战”。然而，由于以埃塞卜希为首的呼声党保守派的强烈反对，反腐行动受阻。2017年9月，不顾巨大的争议，突尼斯议会通过了《经济和解法》，赦免本·阿里执政时期的数千名涉腐人员。很多人认为该法案是突尼斯的“倒退”，民眾对现状的不满情绪日益加剧。

“政治素人”逆袭带来“二次革命”

对于这次总统选举，突尼斯选民的积极性并不高（投票率不足50%），但候选人之间的竞争则很激烈。据统计，大约有90人提交了竞选申请，最终确定了26名候选人，其中两名为女性。“阿拉伯之春”后迅速崛起的伊斯兰复兴运动党、代表世俗派保守势力的呼声党以及总理沙赫德领导的代表世俗派改革势力的万岁党等三大政党火力全开，对总统之位志在必得。但是，9月15日举行的首轮投票中，26名候选人中无人得票超过半数，得票领先的独立候选人赛义德和卡鲁伊进入第二轮角逐，而三大政党力推的热门候选人纷纷落败。随后在第二轮投票中，赛义德以绝对优势击败了卡鲁伊。值得注意的是，赛义德和卡鲁伊都属于“政治素人”，都是反建制派，都在一定程度上持有民粹主义立场。其中，卡鲁伊是一名成功的企业家，行事高调，被称为“突尼斯的贝卢斯科尼”。他在选举前被警察以腐败指控拘押，直到第二轮投票前才获释。出生于1958年的赛义德则是一名大学法律教授，此前从未涉足政治，且名不见经传，既没有丰富的著述，也没有独特的人生经历，甚至没有很多突尼斯政治精英所拥有的法国的大学文凭。赛义德的参选一开始也没有引起多大关注，他也不主张举行大型选举造势活动，而是挨家挨户宣传自己的主张，结果反而赢得了许多理想主义者尤其是年轻人的支持。统计显示，在参加第二轮投票的18至25岁年轻选民中，有90%的人支持赛义德。

尽管选举结果出人意料，不过选举过程总体井然有序，应该说实现了权力的顺利交接。但是，这并不意味着突尼斯未来的转型将一路平坦。在选举之前，就有分析人士预测民粹主义者将在突尼斯上台执政，选举结果印证了这一看法。作为一名反建制的民粹主义者，赛义德还具有一定的原教旨主义倾向，公布的政治纲领也缺乏灵活性。同时，尽管赛义德在第二轮投票中得到了伊斯兰复兴运动党的支持，但并不意味着双方已经结成联盟。赛义德作为独立派人士，在缺乏政党支持的情况下，执政或许不会那么轻松。而且，在突尼斯现行的“半总统制”下，总统主要掌握外交和国防，需要与总理协调才能推动其施政纲领。此外，中东地区尚未出现此类政治家成功的先例。埃及首位民选总统穆尔西也是一名“政治素人”，但执政一年后就被军方罢黜。缺乏政治经验或许会成为赛义德执政的一个短板。

“政治素人”逆袭的“二次革命”是否意味着突尼斯更大的变革？将给突尼斯甚至中东地区带来什么？这些问题还有待时间来回答。

（作者为郑州大学博士后、洛阳师范学院讲师）