法德计划联手重塑欧盟

2019-11-27 05:13邵一佳
环球时报 2019-11-27
关键词:脑死亡欧洲议会欧盟委员会

本报记者 邵一佳

据美国“政治”新闻网站26日报道,法国和德国已联手制订召开为期两年的“欧洲未来大会”计划,旨在全面改革欧盟运作方式,如有需要将修改《欧洲联盟条约》,以使欧盟“更团结、更有力量”。法新社评论称,这一消息表明,尽管法德两国因法国总统马克龙关于北约“脑死亡”的言论有些摩擦,但法德关系依旧稳固。

报道称,大会将分为两个阶段进行,第一阶段重点是“欧盟的民主运作”,重中之重是“关键职位的选举和任命”。在今年的欧盟委员会选举中,“领衔候选人”原则(只有参加竞选的各党团领衔候选人才有资格担任欧盟委员会主席)遭到欧盟最高决策层的放弃和破坏,非“领衔候选人”的冯德莱恩出人意料地当选欧盟委员会主席,被认为标志着欧盟的领导人选举体系已经破碎,亟待修补。马克龙曾表示,欧委会主席这一关键职位不应被“领衔候选人”制度捆绑,而是要选出“最好的人”来领导欧盟。

同时,计划中还包含了马克龙提出的“跨国候选人名单”制度,这一新制度旨在推动欧洲议会选举在整个欧洲层面进行,而不是现有制度下28个成员国(包括英国)各自举行选举产生751名欧洲议会议员。大会第一阶段计划从明年2月开始,至2020年夏天结束。

大会第二阶段的讨论重点是“政策优先事项”,计划从2020年年中开始,直到2022年初结束。此外,计划里还提到“强大的公民参与”,提议采取“自下而上”的方式,让欧盟普通民众参与关键议题的讨论。有评论称,这份两页纸的计划虽细节不多,但勾勒出一个雄心勃勃的蓝图,预计将由一名欧盟资深政客带领专家团开展行动,欧盟三大机构——欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会都将发挥重要作用,而比利时前首相、欧洲议会资深议员盖伊·韦尔霍夫施塔特被认为很有可能担任大会主席。

法新社26日称,该计划有力回击了外界对于法、德两国领导人之间存在巨大分歧的担忧——马克龙“破坏性的”作风与德国总理默克尔谨慎的处事方式产生了不少摩擦,不久前马克龙称“北约脑死亡”,惹得默克尔当场发飙。欧盟成员国代表将在周三讨论计划草案,如果除法德外的其他欧盟国家领导人在12月举行的欧盟峰会上通过改革纲要,则将设立一个改革秘书处监督为期两年的大会。▲

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