“一带一路”背景下中东国家投资环境比较

师堂明 杨向乐 洪锦端

【摘 要】 本文介绍了中东地区的整体经济情况以及对于共建“一带一路”倡议的重要意义，然后从基本经济情况和投资政策的角度比较和分析了中东地区有代表性的四个国家的投资环境。

【关键词】 投资环境 一带一路

中东，指地中海东部与南部区域，包括北非的埃及和除阿富汗以外的西亚地区，是非洲与欧亚大陆的连接区域。中东地区是世界上最重要的石油天然气存储区和开采区。根据BP统计数据，中东地区天然气储存量占全球总储量的42.6%。石油储量为1020亿吨，占全球探明石油总储量数的61.5%左右。在能源产业之外，中东主要国家都在大力促进经济转型和产业升级，重点发展基建、清洁能源、金融、医疗等领域，促进经济的可持续发展。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。中国与中东国家外交关系良好，经济互补性强，双边贸易额和直接投资额快速增长。本文以此为基点，研究和比较在“一带一路”背景下中东地区主要国家的投资环境。

一、沙特阿拉伯

沙特阿拉伯，简称沙特，是世界上石油储量和产量最多的国家，拥有全球已勘探石油总量的24%，也是世界上最富裕的国家之一。沙特实行市场经济政策，鼓励和保护私有经济的发展，以石油和石化工业为国民经济的支柱产业。另外，沙特的金融产业和旅游业也比较发达。

近年来，沙特的进口关税税率维持在5%左右，逐步减少了对投资领域的限制，外国投资者可以进入银行、交通、零售业和通讯等行业。沙特政府为吸引外商直接投资，颁布了一系列优惠政策。比如，在延布工业城，不仅允许设立外商独资企业，而且所有资本类型均可享受国民待遇。在沙特政府规划的6座经济城和30多座工业城以及朱拜勒、延布两个专属工业区内的外国投资则可享受到更加优惠的待遇，包括廉价项目用土地、优惠劳工措施、减免税收等一系列优惠措施。

2016年沙特公布了主导该国未来14年发展的《2030愿景》，将对沙特的经济社会进行大规模的改革，以解决油价走低带来的收入下降、赤字攀升等社会问题。随着该愿景的推进，沙特有望进一步推出吸引外来投资的政策措施，放宽投资领域的限制。

二、伊拉克

伊拉克历史悠久，公元前2000年建立的巴比伦王国是世界四大文明古国之一。1921年8月伊拉克独立。2003年，萨达姆证券在伊拉克战争中被推翻。和中东的很多国家类似，伊拉克的经济支柱为石油工业，探明石油储量为1425亿桶，排名世界第五。探明天然气储量为3.2万亿立方米，排名世界第十二。

2006年10月，伊拉克政府通过了国家投资法，以法律的形式保护和吸引外国投资，促进战后伊拉克经济的恢复和发展。根据伊拉克国家投资法，外商可以在伊拉克证券交易所买卖和发行股票、进行投资证券组合和设立分公司等，还可以享有10年免税费的优惠。对于酒店、医院、科研机构的投资也享有在进口家具和其他设备环节中每四年一次的免税优惠。对于生产伊拉克不能自给自足的食物、药品等项目所需的生产原料，同样免除进口关税。另外，被列入伊拉克政府“可发项目”清单的项目，也可以享受相关税收和关税减免待遇。

目前，长期战乱带来的基础设施落后、法律及金融体系不完善、安全形势不稳定等因素，是对伊拉克直接投资的主要障碍和风险。

三、以色列

以色列地处地中海东南沿岸，1948年宣布成立，是世界上唯一以犹太人为主体民族的国家。以色列科技发达，在计算机科学、光学工程学等领域处于世界领先地位，是中东地区工业化程度、经济发展程度最高的国家，也是该地区唯一的发达国家。

以色列自然资源匮乏，吸引外资主要高科技行业。以色列国民整体受教育程度高，高端人才资源丰富，很多高科技创新型跨国公司在该国设立分公司。政府主要通过拨款计划和自动税收优惠计划来鼓励投资。另外，政府还采取就业资助计划、培训支持计划、埃拉特自由贸易区等措施促进投资。

四、埃及

埃及位于非洲东北部，地处欧亚非三大洲交界，战略位置十分重要。埃及1922年独立，1953年成立埃及共和国。埃及是中东人口最多的国家，在经济和科技等领域处于地区领先地位。2011年埃及政局陷入动荡，拖累了经济发展。2014年賽西总统执政以来，稳定国内政治局势，推动增收节支、恢复生产、浮动汇率、开放市场等多项经济改革措施，经济发展逐渐走上正轨。

埃及加入了世界贸易组织、东南非共同市场、埃及-土耳其自由贸易区协定等多项多边和双边贸易协定，具有优越的国际贸易条件。埃及还拥有丰富的人力资源和自然资源。2017年以来，为吸引投资，埃及改革了投资管理机构，出台了一系列法律法规，提高了管理效率。建立了多个经济园区，并向私人资本开放了电力、天然气等领域。

【参考文献】

[1] 戚凯. 进一步在中东地区推进“一带一路”国际合作[J].宏观经济管理，2019，（2）

[2] 苑承丽. “一带一路”背景下东南亚、中东欧国家投资环境比较研究. 学术交流，2019，（1）

[3] 中华人民共和国商务部. 对外投资合作国别（地区）指南[Z].2018.

作者简介：师堂明（1983-），男，广州工商学院讲师，研究方向：金融投资、产业经济。

杨向乐（1992-），女，广州工商学院助教，研究方向：投资学、产业经济。

洪锦端（1987-），男，广州工商学院讲师，研究方向：国际贸易、产业经济。

[基金项目] 广州市哲学社会科学发展“十三五”规划2019年度共建课题《广州市向“21世纪海上丝绸之路”沿线国家产业转移的风险与路径研究》（2019GZGJ202）