职业健康安全管理体系的应用和创新分析

卢燕

环亚源矿业集团 陕西西安 710065

职业安全是全社会一直关注的问题，他保证着每个劳动者的健康安全也维持整个社会的经济健康发展，推动社会不断的向前。每个工作人员的健康安全是我们国家对外形象的主要表现也是我国对人权尊重的体现。但是随着世界的经济形势的转变，很多外企都来我们国家建厂发展，虽然带动了落后地区的经济发展，但是很多行业的工作者的安全健康得不到保障，这也是我们社会正在面临的难题。因此，对职业健康安全管理进行研究非常有意义[1]。

1 职业健康安全管理体系的功能分析

职业健康安全管理体系的主要功能有以下几个方面：这种管理体系的使用可以清楚的反映出一定范围内整个行业的职业健康和安全方面的综合问题，根据行业不同设置不同的管理条例，最大限度的为企业解决问题；可以反应出一定范围内职业健康安全体系的积极效应和消极方面，有些条例在部分企业是起到积极规范的作用，但是有些条例却起到被动约束作用，要根据不同情况选择适合的管理方案。职业安全健康管理这种模式的设立是想通过设立宏观的职业安全健康管理方法对企业进行行为的约束，然后通过各方的反馈再进行数据分析，综合出更加实用的方案不仅仅为企业降低了不合理的投入，也维护了人民的切身利益。

2 企业职业健康安全管理体系审核要点

2.1 企业领导层的审核要点

（1）在企业方针制定过程中，是否有贯彻我国健康安全管理体系中的“三承诺、一适合”的具体要求，并对方针的宣贯效果予以严格审定。（2）企业内部是否有根据各部门、各岗位的要求制定合理的安全职责限定文件，且安全职责文件中的相关内容是否与国家提出的“党政同责、一岗双责”的要求相呼应，且该职责的落实效果也是审核的内容之一。（3）安全目标、实施和管理方案制定的合理性、可行性。（4）企业年度安全管理工作中改进的项目内容和数量，以及该项目设计的资金和改善措施的落实情况。（5）企业生产中安全隐患的顶起排查情况、治理情况，以及长效安全管理机制的建立和运行状况。（6）企业管理体系中相关资源的配置合理性、落实有效性、完善的充分性。（7）安全管理中法律法规的使用情况及其改进措施。（8）在管理评审过程中，其所贯彻的职业安全管理体系中的内容和措施，以及落实的具体情况。

2.2 安全管理部门的审核要点

（1）安全管理部门职责和权限划分的相关文件内容，安全管理人员自身的专业能力和综合素质水平，以及安全监督和管理工作的有效落实的效率、管理人员自身职责权限的履行效率。（2）风险辨识、评价以及控制等相关措施是否落实到位，相关风险处理结果由何种形式报备给有关人员，及重大危险事故的预测、识别、控制和改善措施的落实效果。（3）职业健康安全管理的相应法律条款收集、使用以及评定的基本情况，其内部是否含有政府部门的规章要求，是否有明确的安全技术标准要求，以及是否存在当地颁发的安全规章制度内容等。（4）企业年度安全管理指标、管理工作开展进度、管理政策事实标准以及管理方案的落实情况的可行性审核以及准确评价体系的测量。（5）对企业内外部存在的安全信息处理措施和记录、员工代表职责履行情况的信息记录。（6）对于进入企业生产现场的相关人员，是否有对其进行安全生产相关知识的告知，是否做好相应记录明细。（7）对于企业开设的新项目或者扩建项目，是否按照安全卫生标准进行合理规划，以及项目开展过程中“三同时”的执行情况。（8）对于存在高危污染源的生产现场是否有开展定期的危险因素监测工作，是否有设置良好的通风和安全防护设置，以及各种相应设备的运行和维护记录等。（9）企业中重点位置防火清单，防火设施、警示标志的设置情况以及安全巡检的相关记录信息。（10）机械制造企业中各种危险作业情况是否存在有效的管理规定内容，如高出作业、临时线路搭设、设备检修、有限空间作业等等。同时还要对这些危险作业开展的审批手续、危险问题预测内容、监护措施等予以审核。（11）生产车间中避雷设备的可靠性和安全性；电阻值的定期检查情况。（12）对企业内部人员的审核，主要包括职业病防治管理内容、特种职业人员的定期身体检查报告以及企业内部员工健康体检档案等。（13）企业各项工作开展中存在的安全隐患排查报告、生产作业定期检查报告以及不完善内容的改善和调整内容。（14）安全、突发事故应急方案的制定情况、安全逃生演练情况以及应急预案修改情况。

3 创建和实施职业健康安全管理体系的方法和手段

职业健康安全管理体系的最主要目的就是对已知或潜在的风险进行有效的人为控制，它的控制是基于人们对风险的辨识和理论性评价。企业只有对劳动者所干的工作进行全面地了解，评价其工作的风险度和对其身体健康的危害性，进而得出这项工作对于劳动者的危害程度。具体的实施方法有以下几种。第一，在思想上灌输健康安全管理的意识，要组织相关的部门负责人以及相关的劳动者和岗位员工参加不同的岗位管理知识培训；其次通过企业的文化加强这方面管理知识的渗透。例如通过传达会议精神、在厂内的报纸上发表言论和相关知识、在广播、电视、企业官网上对职业健康安全管理体系进行宣讲和解释，对相关的健康安全知识以及厂内的安全制度进行传播；还可以借助全国的安全生产在企业内举办相关的知识竞赛或是别的一些丰富有趣的活动，同时还可以借鉴别的企业对于职业健康安全管理体系的宣讲的经验，相互学习，相互进步。第二，防范危险要从基层抓起。可以对基层劳动者进行危险因素的普及或以调查问卷的形式了解他们对危险因素的认识程度，并根据相关数据制定出属于他们的知识普及讲座或文件。第三，企业要定时开展工作环境的安全检查，并对检查结果进行记录，同时对设备也要进行专人专项的定时维护和检修，避免出现因设备损坏造成的人员身体健康的潜在危险情况发生。第四，定时将企业内部存在的安全问题进行公开通告，及时反思，及时整改，减少类似现象的发生。

4 结束语

职业健康安全管理体系在我国的发展已逐渐成熟，只要能够有一个好的具有创新性的先例作为示范，那么它的加入和融合就非常地迅速快捷了。