事业单位人才队伍建设探析

孙潇博

吉林省东辽县人力资源和社会保障局 吉林东辽 136600

1 事业单位人才队伍建设的重要性

人才，是一个国家、一个民族的宝贵资源。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人才和人才工作，认为办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。党的十九大报告中，习近平总书记也再次重申了人才的重要性。当前，一方面随着社会经济的发展，公路养护逐步迈向信息化、科学化、绿色化，这就需要我们通过培养专业技术人才队伍，适应当前人社系统发展的新形势，进一步提高人社系统服务水平。另一方面事业单位正处在改革发展的关键时期，随着改革的深入推进，需要一支数量充足、素质一流、能力高强的人才队伍，推动各项改革措施的顺利实施[1]。

2 新时期事业单位人才规划战略与管理中存在的问题

2.1 缺乏人才规划战略与管理观念

改革后，一部分事业单位进行转轨，性质发生了变化，然而，一些事业单位仍然受旧式管理理念影响较深，没有积极谋求发展的意识，对待人才问题，对人才管理重视不够，没有系统的人才规划，人才队伍在事业单位中得不到尊重和有效利用，一部分老员工对工作不尽力，得过且过，导致单位办事效率不高。此外，人才结构不合理，人才结构老龄化，年龄相对偏高，中青年业务骨干不多，部分单位专业人才缺乏；一部分事业单位员工学历不高占比较大，员工职称结构不合理，一部分事业单位没有进行职称改革，导致单位的中高级职称的人员不多，初级和无职称的人员占比较高，不利于业务开展。此外，一部分事业单位由于没有人才规划，人才难招进，新进员工不多，影响着后续发展。

2.2 岗位交流不足

岗位交流机制有待加强。领导干部层面，由于上升渠道不通畅等，部分领导干部在同一岗位任职时间较长，导致履职创造力与活力有减弱等趋势，领导干部平均年龄偏大，履职积极主动性有所衰减；员工层面，内部流动机制尚不健全，不利于激发员工主观能动性。建立健全岗位交流制度，有利于进一步提升员工的职业能力与综合素质，盘活人力资源，优化人员结构，激发员工工作热情和创新精神，提高工作效能[2]。

2.3 薪资和工作环境的影响

薪资和工作环境，也是影响人才队伍建设的重要因素，作为服务性质的事业单位，现有的薪资水平比较低，工作环境恶劣，这就导致一些工作人员容易产生消极情绪。例如，甘肃省酒泉公路局主要从事公路养护工作，工作人员经常在大漠戈壁深处的国省干线公路上工作，比较辛苦而且还存在很多危险因素，并且碰上抢修水毁、除雪保畅等一些急难险重的任务经常加班加点，但是得不到相应的报酬，这就使工作人员对工作的认同感不高，从而影响了人才队伍建设。

3 事业单位人才队伍建设优化措施

3.1 构建多层次人才引进机制

结合单位性质及用人需求构建多层次的人才引进机制，从而优化人才队伍结构。加强人才需求分析和研究，提高人才甄选能力，开展引进人员的素质测评工作，提高引进人才的岗位适配率，切实做到人岗匹配。严格把控人才引进数量，确保人才的总量、质量与单位的发展、效益相匹配。

3.2 学用相长，注重在实践中锻炼人才

学与用是相辅相成的关系，在实际中坚持学以致用、用以促学、学用相长。组织青年人员参加全国各种培训和交流，定期组织开展内部培训，鼓励工作人员通过个人自学、继续教育等方式，储备丰富的理论知识，进一步开阔视野、拓展思维。同时，对青年人要给机会、压担子、供平台，让年轻同志多参加全局的各种重大活动或重大项目，将年轻人安排到重要岗位上，加快青年工作人员的成长速度。

3.3 构建科学的考核与激励政策，保证公平公正

事业单位要重视考核与激励机制的作用，制定科学的考核体系与激励机制。在考核方面，要体现员工的个人能力，注重德能勤绩全方位考核，并将考核结果公示，使之在员工晋升中发挥作用。在激励政策方面，既要有利于对人才起激励作用，又要兼顾一般，特别是管理层不能为自己量身定做激励政策，影响制度的公平性，人为导致管理层与员工间的收入差距拉大，从而影响单位关系和谐。

3.4 奖罚并举，注重优化完善奖惩措施

逐步探索、完善干部职工奖罚机制，加大检查考核力度，严格按照规定进行奖罚。在工作中有突出表现、取得重大成绩或完成重大任务的干部职工，按照规定进行奖励；在工作中消极懈怠、推脱不管或未按时完成工作任务的干部职工，按照规定进行处罚；对一些重要的岗位，采取公开竞争上岗，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，在单位逐步形成竞争机制，提高干部职工的活力和干事创业的劲头[3]。

4 结语

事业单位应不断加大人力资源开发力度，探索人才吸引、使用、培养、开发的科学方法。在单位的发展过程中，营造良好的人才成长环境与氛围，建立健全科学的人才引进、培养配套机制，从而保证事业单位的稳步发展。