建筑工程招投标中的问题及解决方法

卢庆伟

湖北省交通规划设计院有限公司 湖北武汉 430000

随着我国经济持续快速发展，建筑工程领域也获得了良好的发展，同时，建筑工程招标投标工作也正在变得越来越重要。在当前加快推进我国建筑工程招标投标法制化的进程中，分析我国建筑工程招投标中存在的问题和解决措施，能够给使招投标机制的功能作用得到有效的发挥，有利于进一步建立健全建筑工程招投标市场机制，真正提升建筑工程领域的经济效益和社会效益[1]。因此，分析我国建筑工程招投标中存在的问题和解决措施具有十分重要的现实意义。

1 建筑工程招投标管理的重要性

关于建筑工程招投标，其中招标是在工程项目发包前，由负责单位对外以公告或者邀请书的形式，吸引投标人进行竞标，最后开标选择中标供应单位的形式。投标则是投标人在招标单位的相关规定下，为获得某一建设工程的施工或建设资格而进行的竞争行为。特别是当前城乡建设的加快发展，建筑企业日益增多，面对建筑工程项目少，建设企业单位多的局面，通过建筑工程招投标管理，从一定程度上促使建筑工程发展的透明化、公平合理性，在激烈的竞争中优胜劣汰，选择优秀的建筑企业淘汰资质不过关的建筑企业，确保招投标管理工作的规范性。总之，建筑工程招投标管理主要是为规范建筑市场，以实现在诸多建筑企业中选择优秀的企业，有助于推动建筑业的发展。

2 建筑工程招投标中存在的问题

2.1 招投标面临着形式问题

我国目前阶段招投标的中心是“计划”，而不是建筑工程项目本身。为了自己的利益，有些部门将本应招投标的项目分解成多个部分，以此来避免招投标。对于不得不招投标的项目，使一些所谓的“陪标”单位“应运而生”。中标单位内定，再找上几个“陪标”，走完一个所谓的招投标程序，将招投标架空只剩下一个形式的空壳，遗弃了我们发展推广招投标的本意。使用行贿手段中标，串标，虚假投标等非法行为，更是将招投标制度架空，无视其优越性，摒弃对工程建筑应有的责任心。除了中标与此同时，我们应该寻求新的招投标办法，减少非法招投标的行为[2]。例如成都市招标办便有了新的创新，根据工程类型，对技术和性能没有特殊要求的市政基础功能建设采取现场抽签法，在一定程度上遏制了串标的行为。

2.2 标底不能真实反映工程价格

如果招标人员想要制造出一个比较真实客观的招标现象，就要从工程量清单方面对招标单位进行评定，因为这是显示招标单位工作基础的一个标准。而现在有些投标人对于招标单位的工作清单没有做到反复的审查和确认，导致最后这些单位的工程量计算的都不符合标准，在招标单位确定后，由于工程量的审查问题也会为业主带来很多麻烦，严重的甚至可能出现索赔官司，最后导致业主不能自主的控制该项目的投标状况。

3 针对建筑工程招投标过程中存在的问题应采取的措施

3.1 加强国家宏观调控，规范招投投标秩序

虽然招投标制度有《中华人共和国招标投标法》的保护，但是法律制度依旧不够完善，国家对建筑工程招投标宏观调控的力度和监管规范的力度依旧不够。我们首先应该从法律体系上出发，做到招投标的每一个步骤，都有明确的法律规定，做到招投标市场的每一次竞争，都能以法律为后盾而变成真正的公开、公平、公正。在法律保护的前提下，规范招投标的专业资质要求，严令禁止专业资质挂靠现象，使不具备能力的招标代理机构在市场上消失，还招投标市场一片蓝天白云。

3.2 招标负责人要实行终身负责制

招标负责人在招标的过程中一定要明白自己的责任，对负责的工作也要有严格的要求，工作人员在工作过程中明白自身的职责，切实地努力工作可以大大的提高招标工作的效率[3]。例如对于标书的评审工作来说，它和中标的结果关系十分密切，甚至可以说对中标结果有直接的影响，相关负责人员一定明确自身的义务，按照相关的评审规定对企业所制定的工程清单一步一步的分析，每一项工作都不能有所疏漏，负责人员也不能因为偷懒而对审查工作有所马虎，必须从工作开始到结束都亲自参与到项目中去，只有这样，才能让投标的项目最高效的实施起来。

3.3 建立更加完善的专家评审制度

招投标专家评审制度的专家，应该是具有招投标专业资质的专业人士。专家评审制度所求的不是几百，几千块的专家评审费，而应该是为了招投标的公开，公平，公正的原则，应该是为了工程保质保量顺利完成的责任心，更应该是为了发挥招投标制度的优越性。优化专家评审制度，建立更加完善的专家评审制度，使每一个专家都是有证上岗，有经验而被称为专家。还要建立专家培训制度，提高专家的专业技能水平。净化招投标评审专家库，将滥竽充数者剔除干净。于此同时，对招投标的评标环节进行严格的监管，做到一眼看出非法招投标行为，一下摸透非法招投标底细，除假专家，驱假招投标。

4 结语

综上所述，公平、公正的招投标工作流程能够确保建筑工程相关工作顺利地开展，解决好招投标监管工作中存在的问题，规避诸多矛盾导致的问题以及不良结果，对于建筑工程的招投标工作来讲是非常关键的。也就是说，作为一个独立的国家，作为一个独立是企业，都一定要增强针对现代建筑工程项目相关的招投标监管工作，及时优化监管工作机制，推动我国现代建筑工程行业招投标监管工作的健康、持续、稳定发展。