农产品价格低迷背景下农业经营方式创新研究

毛茉

[摘要]通过对国内农产品价格低迷原因的阐述，研究农业经营的新方式、新途径。通过搜集关于农业经营方式研究的相关理论和观点，梳理国内外创新型农业经营方式的具体脉络。运用入户访谈和座谈会等研究方法，从农产品价格低迷背景下的经营现状着手，分析传统农业经营方式存在的库存高企与销售不畅、小生产与大市场、农业产业链过短、农业科技创新驱动不足等问题，提出通过优化产品产业结构，推进农业提质增效;拓宽农业新形势新路径，延长农业产业链价值链;强化科技创新驱动，推动现代化农业发展等对策，从而破解传统农业经营方式带来的农产品价格低迷的问题。

[关键词]农产品价格;经营方式;创新研究

[中图分类号]S-9[文献标识码]A

改革开放至今已经走过了四十多年的光辉历程，伴随着改革开放的热潮，我国农业产业发展也有了长足进步，农产品供给长期短缺的艰苦年代已经离我们远去，农业总产量业已进入基本平衡、略有结余、甚至部分农产品供给过剩的历史新阶段。近几年一些农产品由于生产成本提高、或供求信息不对称、缺乏系统地农产品价格风险管理、小规模分散经营等因素致使价格提升，产量增加，但利润不增加，价格低迷极大地影响了农民的收入稳定和提高。改革开放初期，我国首先推行了双层经营体制（即以家庭承包经营为基础、统分结合），这一举措使得大量的农村劳动力从土地上解放出来。然而随着农村青年大量转移到沿海和发达城市，农业机械化程度空前提高，传统的小规模、分散经营方式已经不能适应现代化农业大生产的要求，迫切需要解决新形势下“生产者”、“生产对象”、“生产方式”等问题。

1 农产品价格低迷背景下农业经营方式改革创新的必要性

1.1 农产品国际贸易逆差需要创新经营方式提高竞争力

“民以食为天”，农产品作为生活必需品其刚性需求一直存在。随着经济的快速发展，人们的生活水平大幅提升，在农产品的种类、品质、绿色等需求方面也进一步消费升级。由于规模经营有限，农产品生产成本高，国内农产品难以和进口的大宗农产品进行竞争。从而出现了“进口进市场，国产进库存”的被动局面。国内农产品在参与国际竞争中价格压低，从而影响农民收入，因此国内农产品为了更好地参与国际竞争，需要创新经营方式提高国际竞争力。

1.2 农产品初始价格低，农民丰产不丰收

近几年农产品终端消费市场价格提升，种子、化肥、农药等生产成本的增加和过低的收益导致广大农民的利益在农产品生产——供应链条中受到严重挤压，生存权受到威胁。农产品初始价格过低既有自然因素的影响，也有信息不对称条件下生产的盲目性与滞后性市场经济体制的原因等等。如何合理化农产品初始价格，维护农民的基本生存权和合法权力，也是我们在农产品价格低迷背景下农业经营方式改革创新的动力源泉。

1.3 农村空心化、农民老龄化致使土地闲置需要调整经营方式

在城镇人口迅速增加和农村人口持续减少的背景下，农村发展出现了“农村空心化、农业边缘化、农民老龄化”的“新三农”问题。这也是中共十九大报告提出实施乡村振兴战略的根本着力点。农村“空心化”本质上是城乡转型发展过程中，由于农村人口非农业化引起“人走屋空”，以及宅基地普遍“建新不拆旧”的不良演化过程。年轻人外出打工，农民老龄化致使农业生产严重缺乏创新和活力。只有通过创新生产经营方式，通过政策引导让一些懂知识有技术善经营的农业经营主体才能给农业生产带来活力和提高生产效率。

2 河南农业经营方式创新面临的问题分析

2.1 农民思想固化难以适应现代农业发展需求

近年来，随着党在农村各项方针政策的贯彻落实和各项改革措施的推进，农村社会结构和思想观念发生了很大的变化。但同时也应当看到，在一些偏僻地區，思想观念还跟不上时代的步伐，有的外出打工宁肯土地荒芜无人耕种，也不愿把土地交给专人进行集约化生产，落后固有的思想远不能适应市场经济的需要，制约了当地农业经济的发展和社会进步。

2.2 土地承包流转程序不规范影响企业持续投入

农村城镇化建设进程的推进，使得土地在农民家庭生产经营中的地位发生了巨大改变，呈现出“退一进二闯三”的职业分化转移趋势，有利于土地流转。但由于土地流转程序不规范、手续不完善，不按规范签订合同，合同条款、标的不明确，甚至与现行法规相冲突。这些因素制约了企业投入，导致发包方的农民收入不稳定。

2.3 农产品商业信息不对称，流通环节过多

由于农产品的生产整体上缺乏统一的计划和管理，农业信息的不对称使农民盲目种植致使很多农产品产量严重过盛。传统农产品流通环节过多，提高了消费者最终的市场购买价格，有可能抑制部分市场需求。统计表明，我国水果、蔬菜等具有保鲜要求的农产品在运输过程中的损失率高达25%～30%，而发达国家这一比率则控制在5%以下，这种巨大的差距正说明我国农产品在流通环节上的落后。

3 农产品价格低迷背景下农业经营方式创新的对策建议

3.1 加大政策扶持，培养新型农业经营主体

3.1.1 各级政府应加强重视，营造良好的外部环境。政府要吸引资金、企业、人才等社会资源向农业流动，简化行政审批程序，提高政府服务、监督、管理职能和效率，搭建农业展览会等平台做好优势产品、品牌企业的宣传工作，推动农业标准化示范区、农产品产业集聚区建设。

3.1.2 培养新型农业经营主体。全面建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程，支持以新型职业农民为主体的农村实用人才通过弹性学制参加中高等农业职业教育。探索建立农业职业技能等级认定制度，推进农业系列职称制度改革。使传统农民向农业大户、合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体转变，专业大户和家庭农场应重点提高农业机械化水平，合作社和龙头企业要重点发展农业生物技术，使他们释放出活力和动力，发挥带动作用，使更多农民致富。