硇洲岛旅游资源综合开发研究

杨自强 章诗曼

[摘要]当前，海岛已经成为国内外最具吸引力的旅游目的地之一。硇洲岛作为中国第一大火山岛，拥有丰富的自然景观和独特的人文景观，但该岛在旅游开发中存在着公共交通基础设施落后、整体卫生环境比较差、旅游资源综合开发程度较低、缺少具有地方特色的旅游观光项目、对外宣传力度不够等问题。为此，以如何开发硇洲岛丰富的旅游资源，走绿色可持续发展道路为主线，提出大力整顿岛上卫生环境、加强岛上公共交通基础设施建设、打造当地特色旅游项目、综合开发岛上旅游资源、加强对外宣传力度等措施，以完善和促进硇洲岛旅游业的发展，大力提高当地经济发展水平。

[关键词]硇洲岛;旅游资源;开发

[中图分类号]F592.7[文献标识码]A

引言

广东省湛江市是粤西和北部湾经济圈的经济中心，也是粤港澳大湾区的两个副省级中心城市之一。而硇洲岛作為湛江市所辖的岛外之岛，北傍东海岛，西依雷州湾，东南面是南海，纵深是太平洋，风景秀丽，一年四季气候宜人，有着丰富的人文价值和自然景观。但是，硇洲岛的旅游资源并未得到充分合理的利用，致使岛上的旅游业发展非常缓慢。因此，针对硇洲岛旅游业存在的种种问题，结合当地的旅游资源现状，提出相应的解决措施，拟将硇洲岛打造成绿色可持续发展的休闲度假型海岛。

1 硇洲岛旅游资源现状

硇洲岛是国家级“试点镇”中唯一的海岛镇，也是中国第一大火山岛。全岛陆地面积56km2，海岸线长43.98km，距离湛江市区约40km。全岛有三个较大的海湾（线他湾、亮港湾、那垌湾），海面宽阔敞亮，沙滩细柔洁白，湾内海水清澈，风平浪静，是天然的海滨浴场。硇洲岛气候温暖湿润，由于受海洋性气候的影响，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温在23℃左右。

岛中名胜古迹众多，有遍布火山石，地貌奇佳的那晏海石滩，有得天独厚的海滨浴场，而硇洲灯塔是世界仅有的二座水晶磨镜灯塔之一，与伦敦灯塔和好望角灯塔并称世界著名的三大灯塔，是全国重点文物保护单位。岛上还遗存有大量的人文古迹，如宋皇城遗址、祥龙书院、八角井、宋皇碑、宋皇亭、宋皇村、赤马村以及窦振彪墓和“宫保坊”等，参观游览都无须门票。

硇洲岛附近海域是南海大陆架的一个肥沃的渔场，盛产享誉世界的硇洲鲍鱼、硇洲青龙虾等名贵水产。这座由火山喷发而形成的海岛，其火山岩母质形成的赤沙泥土壤质地肥沃，加上雨水充足，因此种出来的水果果味甜美，品质超群。岛上有2000多hm2连片香蕉林，成为全国有名的香蕉种植基地。近年来，在政府的指导下，当地农民加快了农作物种植结构的调整，火龙果的种植面积增长迅速，如今硇洲岛的火龙果开始与香蕉“平分秋色”。

由于岛上缺少较高档次的宾馆、酒店，上岛的游客大多当日返回市区住宿，少数游客会租住在本地居民提供的民宿里。岛上最早开展旅游业的存亮村，开设民宿的渔民大概有几十家。部分渔民还会将捕捞上来的海产品，如大贝、螺壳、海底铁树摆件、礁石、龙虾、海龟等制作为工艺品，出售给游客作为旅游纪念品。

2 硇洲岛旅游业发展存在的主要问题

2.1 岛上现有的基础设施、旅游接待设施差强人意

随着前来硇洲岛旅游的游客数量日渐增多，岛上的基础设施和旅游接待能力比较滞后。岛上道路建设不够完善，从镇上到各旅游景点的道路相对窄小，路面崎岖不平，弯道较多，路标指示牌不够显眼和清晰。尤其对于第一次来岛游览的人来说，需要时常向当地居民问路才能顺利到达目的地。

至今岛上还无一家三星级以上的宾馆和酒店，游客需要住宿的话，大多只能选择住在当地居民开设的民宿里。当地上档次的特色饭店和特色商店也很稀少，远不能满足当地旅游业日益增长的需求。

2.2 景点开发水平低，缺乏具有地方特色的旅游观光项目

硇洲岛虽然拥有较为丰富的自然资源和人文古迹，但由于岛上缺少具体的旅游管理部门，使得各个景点没有得到有序的开发和管理，再加上缺少在资金上的有效投入，因此造成大部分景点仍处于无人值守的状态，这对于景点的维修保护是极其不利的。同时，岛上的旅游观光项目比较单一，游客来此游玩，除了在海边踏浪戏水，到各处人文古迹瞧一瞧之外，没有其它可以观赏游玩的项目了。这往往造成游客逗留时间短，在岛上过夜的人不多。因此，该岛的旅游业发展表现出游客消费不足、再次光顾的可能性不大、旅游人数受季节性影响波动明显等特征。当地旅游业的发展并没有形成一定的规模，其旅游产品的档次和种类还有待提高。

2.3 公共交通基础设施比较落后

从外部交通来看，必须从湛江市东海岛东南码头乘坐快艇或轮渡，才能抵达硇洲岛，所用船舶体型较小，档次不高，抗风浪能力较差。如果遇到较大的风浪或暴风雨天气，往往就会造成航班停开，游客被迫在岛上滞留现象，严重制约了硇洲岛旅游业的发展。

从内部交通来看，一是岛上道路有部分是上世纪八、九十年代修的柏油路和水泥路，还有部分仍旧是沙石土路。道路狭窄，弯道较多，路面崎岖不平，使游客缺乏安全感。二是岛上无合格运营的公交车和出租车，上岛的游客能够选择的交通工具主要有电动三轮车、摩托车和旅游观光车，难免存在一定的安全隐患。三是岛上交通管理比较滞后，由于硇洲岛只是一个建制镇，因此当地没有配备专门的交通和运政部门对道路进行管理，导致岛内的交通处于无人管辖状态。

2.4 整体卫生环境比较差

硇洲岛上卫生环境差强人意，一是岛镇对环境卫生管理工作重视不足，管理机制不够完善，垃圾随处可见，道路卫生缺乏环卫工人清扫。二是没有统一指定的垃圾堆放点，缺乏有效的垃圾中转运输和垃圾处理场所。在通向各个景点、村落的道路两旁，随处可见的牛粪、动物尸体、腐烂的植物以及散落的各种垃圾。道路两旁除了种植园外，目光所及之处大部分为大片的长满了杂草的荒地，还有未规划的随处聚落的坟包。面对此番景象，作为前来观光的游客，旅游的体验感将会大幅度降低。

3 硇洲岛旅游业发展应采取的对策

3.1 多方筹措资金，加大对旅游配套基础设施的投入

要想进一步完善硇洲岛的基础设施建设，仅仅依靠地方财政的投入是不够的。当地政府应当设法争取到各种银行贷款和其它金融机构的资金投入，以及通过引入大型企业集团进行整体投资等方式，来加大岛上基础设施建设资金的投入，以进一步完善岛上道路交通、供水供电、污水处理和垃圾处理等基础设施建设。为此，需要做好以下几方面工作：一是完善码头配套设施建设，在硇洲岛渡船码头修建游客咨询服务中心、自驾游停车场等，以解决游客到此游览无人引导，也难以找到车位等问题。同时，可以考虑在岛的旅游区修建一个游轮码头，专供游轮停靠使用。二是设法引进有实力的大型企业集团投资开辟湛江海滨码头至硇洲岛，特呈岛至硇洲岛的游轮航线。还可以考虑在硇洲岛上修建小型观光直升飞机场，开辟湛江至硇洲岛空中观光旅游航线，使游客能更加方便快捷地抵达旅游目的地，还能从空中饱览该岛美丽的景色。岛内还可以鼓励企业和个人投资承包经营公交线路，同时加强对道路交通的管制和维护，以建立起良好的交通秩序。三是要引入有一定实力的酒店管理集团，加快星级酒店的建设力度，尤其是要大力增加三星级以上酒店的数量，以提高岛上旅游接待能力和接待水平。

3.2    合理引入企业投资，打造当地特色旅游项目

旅游业是可持续发展的产业，对旅游投资而言可以获得长期的投资回报。以湛江市金沙湾为例，湛江市与华侨城集团签订全域旅游开发合作协议，未来五年，华侨城集团将按照“两轴三节点”的布局，打造滨海旅游轴线。参考湛江金沙湾引入华侨城。为此，硇洲岛也可以考虑引进大型企业进驻，综合开发硇洲岛。

岛屿改造在满足基础设施完善的同时，还需要考虑划分区域。在硇洲岛建设上可以划分为两大区域，一是旅游风景区与湛江文化体验区;二是旅游度假区，在旅游度假区中，可进一步细分为商业贸易区、民宿区、休闲娱乐区以及当地居民区。从而达到既满足游客需求，又能保护生态环境的目的。

硇洲岛水果资源丰富，有着大规模的香蕉、火龙果种植园，可考虑开设水果采摘的体验式旅游项目。将岛上水果种植区划分出一块区域，供游客自主采摘和购买，让游客感受久违的田园生活。还可在岛外划分出一片海域，做好相应的安全防护，让游客随渔民出海以体验出海捕鱼的乐趣。

另外，可以通过开设游艇环岛游、海上垂钓、沙滩冲浪、浅海浮潜、水上摩托、岛上氢气球观景等特色游览项目，来满足不同消费层次游客的需求。

3.3 加强岛上公共交通基础设施建设

针对目前去往硇洲岛只能从东海岛周转的问题，当地政府有关部门可考虑重新规划一条从湛江市内直接通向硇洲岛的海上新航线，便于慕名而来的游客出行，无需绕道节省时间。还可在乘坐的跨海渡轮上推出不同票价的乘坐服务，以满足不同消费层次的游客需求。

岛上交通枢纽也需要进一步完善，以方便当地居民和游客出行。据称，硇洲岛至今没有开设公交车的原因是岛上居民不多，面积不大。而广西北海的涠洲岛面积比湛江硇洲岛略小，岛上居民也仅有1.6万人，但涠洲岛却开行有旅游大巴和中巴车。因此，在铺设好岛上道路路面的前提下，硇洲岛可以考虑开设公交车，以更好地服务于当地居民和游客。

除此之外，硇洲岛还可以打造独特的旅游交通特色，铺设环岛绿道，引入共享单车，实现环岛路线上的共享单车全覆盖。硇洲岛预估需要铺设长约40km的外圈环岛绿道，这样可使游客在骑行中能方便探访各个旅游景点，更好的观赏硇洲岛美丽的自然风光。

3.4 大力整顿岛上卫生环境

要全面发展硇洲岛旅游业，首先要整顿全岛的卫生环境，可从以下几方面着手：一是综合整治全岛各村的环境卫生。通过深入开展岛内卫生环境整顿工作，对道路两边乱停乱放，村落中乱搭乱建的行为进行综合整治。

二是完善岛上环卫工作。针对岛上居民产生的生活垃圾随处堆放的问题，可通过完善配套环卫设施，实行集中统一收集填埋的方式来加以解决。同时要因地制宜，建好垃圾处理场所等配套设施。在岛上居民驻地附近，建立垃圾收集池（箱、台），并购置或租用垃圾中转运输工具，尽量将岛上产生的各种生活垃圾运出岛外进行填埋，以解决岛内垃圾随处堆放的问题。

三是建立长效保洁的环保机制。由岛上镇政府出资聘用环卫工人，每天对岛镇街道及岛上公路进行清扫和保洁。在岛上的各个村落中，公示村落所需完成的保洁工作，明确岗位职责，各村环境卫生由各村每天安排村民打扫，并支付相应的保洁费用，从而提高村民对保洁工作的积极性。

四是做好宣传教育工作，建立群众环保意识。可充分利用现代传媒手段，以广告宣传栏、文艺演出等多种形式普及卫生知识宣传教育，提高大家的爱护环境卫生的意识，逐步引导岛上居民形成文明健康的生活习惯，使岛上的环境卫生问题得以从根本上解决。

4 结论

湛江市硇洲岛具有丰富的自然资源和人文资源，是广东旅游资源中一颗闪亮的海上明珠，它散发出诱人的“海味”和“火山味”，其拥有的阳光、大海、火山、海洋生物和人文自然景观体现出独特的旅游价值。在硇洲岛规划和开发的过程中，不仅要努力完善自身的旅游基础设施建设，还需要考虑如何充分发挥其独有的自然和人文景观，参考国内外海岛建设的经验，综合开发利用岛上的各种自然资源，打造独具特色的海岛旅游项目，使之成为享誉中外的旅游休闲度假岛屿。

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