浅析安全风险分级管控在铁路运输中的推广与应用

易 雄

（黄陵矿业铁路运输公司车务段，延安 727300）

铁路运输占据了我国货物周转量55%以上。在提高运输效率和社会经济发展水平方面起到了至关紧要的作用。但是随着经济技术的飞速发展，安全风险和隐患也随之而来，并对正常的铁路运输造成了不利的影响。为了增强铁路风险管控能力，消除安全全隐患。我们有必要对条路运输风险进行分级管控。

近年来随着我国铁路事业的不断发展，铁路运输对国民经济发展起到了有力的促进作用，同时在运营中也面临着较大的安全风险。自从双重预防机制被国家提出以来，铁路运输风险分级管控工作建设取得了较大的成绩，并对安全事故的发生起到了有力的抑制作用。因此为了进一步对铁路运输安全风险进行管控，开展风险分级管控必须进一步的发展和完善。

一、风险分级管控的定义和内涵

所谓风险，指的是特定危险发生的可能性与带来的损失的综合，如果不对风险进行管控，极易发生安全事故并造成严重损失。风险的危害程度往往由风险的危害量决定，风险系数与风险度数值之间呈现出的是正相关的关系。 从风险发生的原因来看，安全隐患都会是因为对风险缺乏管控造成的，如果不对隐患进行严格的治理，安全事故极易发生。所以，我们对铁路运输安全风险进行分级和控制是非常必要的，对铁路运输进行风险分级，是安全生产标准化的有力保障，安全生产标准化是推进企业安全、稳定、持续、高质量发展的重要举措。同时，风险分级管理是消除和化解风险的前提和基础。具体是通过对危险源进行识别、研判，再对风险项点进行定性分析和有效控制的过程。通过规范管理和有效控制安全风险，进而消除各类安全隐患，促使运输生产环境安全，遏制和减少事故的发生。

二、风险分级管控铁路运输中的应用

安全风险分级管控主要包括了风险的辨识、研判、评估、分级和管控5 个阶段。

（一）风险辨识

首先要对坑发生风险的对象进行确定，即铁路运输安全涉及的人员、设施和环境场所进行确定。同时培训出风险管控专业人员，并对国内外铁路风险分级管理的相关研究成果进行归纳汇总，从中起到参考作用。

（二）风险研判

一般来说，我们可以认为风险的来源包括了人、物、环境和管理，可以将铁路运输按照不同的岗位、区域、设施按照单元节点进行划分，通过对铁路职工的工作习惯进行了解，对目前的工作方法与管理制度进行比较分析，采用工作危害分析法辨识铁路运输中存在的风险，采用安全检查表法辨识对铁路基础设施中存在的风险，并汇总归纳在一起。

（三）风险评估

针对铁路过程中的不同领域内可能发生的风险，采用作业和作业条件危险性分析法对风险进行定性、定量方面的分析，再针对分析结果，对风险等级进行严格的界定，根据危害安全检查和分析评估记录，对风险等级进行确定，并就风险系数进行计算。

（四）风险分级

我们必须高标准、严要求的对铁路运输风险等级进行判定，一般可以划分为重大、较大、一般和低风险四个级别，可以用“红黄蓝白”四种颜色来表示，具体如下： 1 级是红色代表重大风险； 2 级是黄色代表较大风险；3 级是蓝色代表一般风险；4 级是白色代表低风险。

（五）风险管控

根据划分好的风险等级，要制定出对应的防控措施来对风险进行管控，具体涵盖了技术、管理、培训、防护、应急处置五个方面的内容，还可以准备好应急预案，措施必须具备较强的针对性，管控级别要针对风险级别进行确定。风险防控台账经过审批后，下发至到基层进行落实，风险防控措施必须做到全员掌握，并落实到岗。

三、巩固完善

因为铁路运输的特殊性和道路的固定性，所以在铁路运输风险分级管控中，风险管控是在动态中进行的，所以对风险源的辨识应当随时进行，对一些重要的风险点，必须进行专门管理。一旦有风险被识别出来，就必须在评估后落实防控措施，以形成风险管理循环机制，促进铁路运输风险管理体制不断完善。

四、存在的主要问题和对策

（一）存在问题

目前整个铁路系统的风险分级管控体系并没有彻底建立起来，很多方面还有待进一步的完善，风险项点的辨识不全面、风险等级判定不准确，风险评估的效果依然不够明显。若在全国铁路运营系统中建立全面准确的风险管控管理机制，并对铁路运输实现全流程、全区域的覆盖，还需要做大量的工作，对风险的取值、评定等复杂性较强的工作，相关专业人员依然不足，造成铁路运输风险源辨识有待完善。

（二）应对措施

围绕我国铁路运输风险分级管控问题，我们必须在风险划分、识别、评估、防控等一切环节中，做好推广工作，出台与铁路安全运输特点相符合的标准和落实指南，并加强全体员工对风险管理的培训工作，指导我国铁路运输更深入、更系统地把风险管控工作提高到更高的水平。

总 结

由上可知，在我国铁路系统的运输管理过程当中，为了保障不出安全事故，对风险进行分级管控是十分必要的，只有做好风险等级的评价和防控，才能把风险消灭在萌芽阶段。