国企固定资产管理内控机制的构建及完善

高春

（新疆油田公司新港公司，新疆 克拉玛依 834000）

在市场经济迅速发展的背景下，我国国企的规模以及经济效益不断提升，其固定资产数量也不断增多，当前我国国企固定资产逐渐向专业化方向发展，但其在固定资产管理中仍沿用以往集中化的管理方式，导致重使用、轻维护的现象普遍存在，同时资源浪费问题严重，对此，国企要不断加强固定资产管理内控机制的构建与完善，以提升国企资源的有效利用率，推动企业的健康持续发展。

一、加强国企固定资产管理内控机制的必要性

随着市场经济的不断发展，国企的固定资产管理内控机制不单是一种内部管控方式，同时其还有助于增强国企内部管控的秩序性，加强国企固定资产管理内控机制，一定程度上能提升企业的内控力度，提高企业的管理能力，最终提高企业的市场竞争力，推动企业的健康发展。当前部分国企在发展中缺乏固定资产内控管理机制，一定程度上降低了企业的固定资产管理质量，提高了企业的成本支出，同时使资源无法得到有效配置，制约了企业的长远发展。随着信息技术的不断发展，虽然部分国企形成了现代化的管理方式，但在管理过程中，仍有一部分传统管理方式被沿用，导致重采购、轻管理现象出现。加强国企固定资产管理的内控机制后，一定程度上能提高固定资产利用效率，加强资源的合理配置，充分发挥固定资产的有效作用。

二、国企固定资产管理内控机制存在的问题

（一）管理理念落后

一般而言，国企固定资产的较繁杂，同时部分固定资产的专业性较强，在资产管理中需要专业人员的指导，但在社会经济不断发展的背景下，我国多数国企在发展中过于注重经济效益的提升，忽略了固定资产管理，使得国企固定资产管理出现重购置、轻管理现象，并导致固定资产资源浪费严重。同时当前我国国企的管理层以及各部门的工作人员都没有正确认识到固定资产管理对企业发展的重要作用，现行的管理方式虽较为全面，但其缺乏相应的管理标准，致使企业无法实现规范化管理，一定程度上制约了国企的健康发展。

（二）管理制度不完善

当前我国部分国企在进行固定资产管理时仍沿用以往的管理手段和方式，其管理制度无法满足当前企业的发展需求，实际操作力低下，职责分配不到位，各部门的责任与义务不明确，致使问题产生后后各部门互相推诿，导致问题长期无法得到有效解决，同时由于管理流程的不规范，导致管理过程中权责分离以及重复管理现象严重。此外，粗放式的管理模式使得管理人员忽视固定资产信息的收集与整理，一定程度上影响了会计人员对企业资产的收集，导致会计信息缺乏完善性和真实性，影响企业决策有效性的同时造成国有资产大量流失。

（三）内控机制未有效落实

当前我国部分国企在发展中认识到固定资产管理对提升企业发展水平的重要作用，并在工作中积极开展内控机制管理，通过资产核算、结算以及流程监管等来监控固定资产的购置及使用状况，但由于内控机制不完善等，导致其监管力度较弱，同时注重资产使用情况的监管，忽略资产购置等环节的管理，制约了企业的长远发展。

三、国企固定资产管理内控机制的完善路径

（一）健全固定资产管理责任制

新时期国企要获得长远发展，就要建立健全的固定资产管理责任制，为固定资产管理提供强有力的制度保障，并通过责任到人明确各部门的职责，提升固定资产的规范化管理水平。对此，企业相关管理人员要明确责任主体以及主体的责任，在此基础上详细划分各岗位的职责，并将责任分配到人，使各部门员工明确自身的职责，从而有效提升国企固定资产的管理水平。同时国企应完善固定资产管理体制，增设固定资产管理总负责部门，对固定资产进行编号整理以及分类记账，此外，各部门管理者要对本部门的固定资产进行全面清查，并积极配合会计部门进行资产核查，以实现资产的优化配置。

（二）开展全周期管理模式

一般而言，国企固定资产的使用时间较长，在资产使用以及管理由于时间较长易导致管理出现纰漏，造成国有资产流失，对此，企业要构建全周期管理机制与模式，加强固定资产决策环节、采购环节、使用环节以及报废处理环节的管理，并结合各环节的管理现状以及需求等制定管理标准和监督制度。同时企业要综合考虑自身固定资产的使用现状以及项目需求等，制定固定资产投资方案，加强方案执行监督力度，采购固定资产时要选用信誉良好的企业进行合作，在接收资产时，会计部门要对资产进行验收，验收合格后办理入账手续。

（三）加强资产的盘点与清查

由于国企固定资产的使用时间较长，为避免国有资产的流失，在工作中管理人员要定期对资产进行盘点和审查，同时管理层要加强固定资产的精细化管理，依据资产的性质开展分类管理，如土地资源管理、设备管理以及房屋管理等，并加大内控监管范围，针对购入金额500元以上的资产要编号设卡，500元以下的要登簿入账，资产购置过程中，相关人员要详细填写资产名称、类型、规格等，并将采购清单移交给会计部门，审核通过后进行入账管理。此外，管理人员还需引进互联网技术，建立固定资产网络信息系统，通过网络系统的构建完善固定资产的信息，进一步加强会计部门信息的真实性和完整性，通过资源优化配置提升国企固定资产的利用率，推动企业长远发展。

结束语

综上所述，国企固定资产管理内控机制的完善对国企的经济发展具有重要作用，当前国企固定资产管理存在一系列问题，对此，企业要健全固定资产管理责任制、开展全周期管理模式、加强资产的盘点与清查，最终加强国企固定资产管理，推动企业的健康发展。