尾矿库安全现状及事故防治分析

王铁军

（张家口市江城工程设计有限责任公司，河北 张家口 075000）

1 尾矿库的安全现状

在国内外的报道中，经常可见关于尾矿库的事故报道，其中展示的伤亡数字及带来的财产和环境损失简直令人触目惊心。其中，小型尾矿库在事故中出现的占比最大，这就暴露出了目前矿业整体对待尾矿库的不谨慎态度，其中尾矿库技术较差、工人及管理人员对待尾矿事故的安全意识不高是尾矿事故的主要原因。

事例：2019 年1 月，国外某地的一处尾矿库发生决堤事故。事故造成堤坝内的1230 万立方米采矿废料全部冲入河内，大量泥浆顺流而下，摧毁了沿途房屋以及众多建筑，破坏面积达到了40 平方公里，造成了60 人遇难、至少292人失踪的可怕后果。对于此事故的产生原因，尾矿库的依托大坝年代久远，由于无人进行资源开采作业，就没有对尾矿库进行维护工作，致使大坝设施老化，建筑结构在温度变化以及雨水冲刷后崩解，从而使尾矿库倒塌造成人员伤亡。从这里可以看出，由于矿业负责人对于尾矿库没有引起足够的重视是引发尾矿库事故的主要因素。其次，尾矿库在2015年有关安全部门对尾矿库进行过检验，检验结果表明尾矿库符合安全标准，故没有通知相关工作人员对其进行整改。从这里可以看出，矿业安全检查的不彻底及有关法规制度的不健全也是引起此次尾矿事故的重要原因。

2 事故防治分析

首先是尾矿库的维护工作的不当，由于尾矿库的建造技术复杂，设计人员在尾矿库建设之初需要考虑多种因素，但并没有使矿业公司的设施维护人员知晓设计理念，造成维护人员工作手段不当，不能对大坝等尾矿库的重要结构进行正确的保养。其次是地方矿业安全制度的缺失，工人及技术人员在进行工作时没有依照的安全标准或者依照的安全标准不够完善，这就导致了矿业整体工作的不规范。第三，管理人员的失职以及管理方法的不当也是事故发生的主要原因，这也是我国目前中小型矿业存在的主要问题，需要引起矿业管理人员在工作过程中的重视。第四，由于技术能力不够导致采矿作业过程不规范从而酿成事故的案例屡见不鲜[1]。这些中小型的采矿公司往往技术能力不足，在技术知识薄弱的前提下就进行了排尾工作，这就非常容易导致尾矿库排尾作业中事故的发生。

2.1 设计阶段精心，维护措施完善

首先，在尾矿的设计初期，设计人员一定要对周围的地质环境、地理位置以及当地的气候环境进行数据收集并整理分析。通过对以上事故的分析，我们不难看出往往事故发生是由于设计初期对各种影响矿业安全的因素没有考虑到所导致的，这就会造成尾矿库的潜在危险。因此，我们必须在设计初期进行严格的技术勘察，确保设计的科学性及安全性

[2]。对于设计图纸，相关管理人员应发挥作用，要求实际尾矿作业的工人推选出工人代表，并组织设计人员、技术人员及工人代表开展座谈会，对设计图进行仔细商讨，并针对其中存在的问题研讨出切实可行的更改方案并及时解决。在这一过程中以贯穿“安全作业”的理念为宗旨，严格把好安全质量关。会议结束后，相关设计审查单位也要认真履行自己的职责，严格按照审查制度对设计图纸进行审查，确保设计图纸在尾矿库建成后的安全性。其次，设计人员在完成图纸设计工作后，一定要针对在设计时考虑的各种因素对维护人员进行培训。应当将矿业的各种设施尤其是尾矿库的重要结构（如大坝、大块土方区域） 等对维护人员重点说明，确保维护人员完全掌握维护重点及维护方法。

2.2 完善矿业制度，加强人员管理

现如今，我国已越来越重视尾矿库行业的安全作业，并且出台了例如《尾矿库安全监督管理规定》等法律法规用来约束及保证尾矿库安全。但是，在地方的一些中小型矿业，对于适合自身地方特点的安全制度还不够健全。这就要求安全管理人员根据国家法律法规的有关要求，编制《尾矿库安全管理制度》以用来实施规范管理模式，使尾矿库在使用过程中具备安全生产条件。每一步排尾作业，都必须符合该制度，并在每一个施工班组里配备安全员，用来监督班组施工规范及保证施工安全。安全管理人员也应组织突发事故演习，通过多次演习的过程不仅可以找出安全隐患，还能使员工在事故来临时用科学的方法来保障自己的人身安全。对于人员管理方面，应建立安全分级监管责任制度，将作业环节的安全落实到第一责任人身上[3]。

2.3 提高技术作业能力，加强人员技术水平

根据上文的安全案例可以看出，技术能力的薄弱对于尾矿库事故的发生负有不可推卸的责任。由于尾矿技术是一种边缘学科，对于当前的矿业环境来说，还是刚刚起步的阶段，人们对于这项技术的了解及重要意义还不够了解。因此，管理人员应结合技术人员意见，加强对于尾矿技术的深入研究。同时，对我们的作业人员及技术人员进行培训，在最快的时间内提高他们的技术水平。

3 结语

由于尾矿库的生产及安全管理是综合性的技术问题，所以应该在贯彻“安全生产，预防为主”的作业前提下，对尾矿库作业的技术进行深入研究，并加强对于矿业结构设施的管理。只有依照国家法律法规，严格依照作业标准进行排尾作业，才能避免尾矿库及其他矿业事故的发生。