安徽省高端农业科技人才引育成功经验

林琳

摘 要：“功以才成，业由才广”，安徽作为农业经济大省 ，以高层次创新型人才和高技能人才为重点，统筹引领、有序推进各类人才队伍建设，着力凝聚高端人才的“强磁场”。近年来，农业人才政策的开放程度不断提升，人才引育、评价、激励措施不断完善，突出“融”字，着力实现城市、产业与人才发展的互动互融[1]。本文以安徽省农业科学院为例，着重分析安徽省当前高端人才引育环境生态、政策导向、配套措施等方面的问题，并就进一步优化农业创新创业，提高人才效能等方面，提出意见建议。

关键词：省农科院 ;人才 ;引育

作为安徽省唯一的省级农业科研院所，党的十八大以来，在安徽省委省政府的正确领导和省直有关部门的大力支持下，安徽省农科院党委坚持把人才工作作为打基础、管长远的重要工作，摆在更加突出位置，采取有力举措推进;坚持把人才作为第一资源、第一动力，识才、爱才、育才、用才，聚力打造科技创新的人才高地，以人才的优先发展引领全院事业跨越发展取得显著成效。

一、构筑人才制度优势。

（一）理清思路，层层压实工作责任。摸清现有人才的规模、结构和质量，各研究所现有的学科方向、人才团队、项目经费、平台条件等现状，查找存在问题和政策空白点，为学科优化调整和创新团队建设打牢根基，提供依据。根据掌握的各类人才队伍规模、质量和结构，做好学科布局、完善团队设置和岗位结构比例，落实人才梯队建设，调整人才结构、补齐人才短板、引进急需人才，促进人才在不同学科、团队之间的合理分布[2]，优化配置，进一步明确人才管理职责，建立院所合力、上下联动的人才工作格局。一批中青年科技专家崭露头角，逐渐成为科技创新事业发展的领军人才。

（二）把准方向，构建人才工作机制。深刻把握党的十九大对人才工作提出的新定位新要求新任务，促进人才工作与现代化经济体系深度融合。不断创新工作方式方法，更加紧密对接国家和省重大战略、重大科技专项和战略性新兴产业发展规划，同步谋划人才规划，促进人才与技术、资本等生产要素有机融合，以人才驱动实现创新驱动[3]。坚定改革定力，抢抓发展机遇，制定实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，制定完善相关的人才配套制度，建立健全人才培养、评价、流动、激励、吸引、使用、保障制度体系。围绕新时代加强人才工作要求，强化顶层设计，印发《“十三五”人才发展规划》《关于加强人才工作的实施意见》等指导性文件，把人才工作纳入全院事业发展大局，贯穿党建、业务各项工作全过程，为深入推进人才立院战略提供有力保障。

二、构筑平台建设优势。

（一）建设科技创新和产业创新平台。以抢占新一轮科技革命制高点为目标，大力推进院博士后工作站、院士工作站、各类综合创新平台、重点实验室、创新型综合试验基地等人才平台建设。坚持产业升级与人才集聚互动，加大与各级政府、高校及各类龙头企业的协同创新合作。整合资源，实施学科调整优化、团队扶优助强，多措并举，为高层次人才施展才华提供阵地和平台。

（二）扶持科技创新平台建设特区。围绕学科建设和团队建设中的关键核心技术研究，加大建设科技创新平台特区。重点支持打造产学研一体化科技创新团队，遴选重大产出目标明确、学科建设目标清晰的创新团队，做好对创新团队和团队负责人的放、管、服工作，探索建立更加科学规范，行之有效的管理服务模式，努力建成在国内乃至国际有重大影响力、能够孵化重大科技成果的“创新平台建设特区”。加强对科研辅助人才和编外聘用人员选拔、培养、使用。完善院级人才、研究所人才、编外聘用人员聘用管理办法，通过适当提高编外聘用人员待遇，建立编外聘用人员长效使用机制。健全短期待岗择岗、离岗创业、流动岗位和编外岗位等管理办法。探索建立综合型人才编制周转池，搭建院内外流动人才运转工作站和综合服务平台[4]。

三、构筑育才引才优势。

（一）实施创新型科技领军人才的培养引进计划。坚持以经济社会发展需求为导向，积极围绕创新链、科技链、产业链打造人才链[5]，围绕国家和省重点人才工程计划，依托院所重点学科、重点专业、重点实验室等引才育才载体，培养引进创新性科技领军人才，组建高水平科技创新团队。着眼“高精尖缺”、坚持需求导向，集聚和吸纳国内乃至世界一流的人才和团队，来院合作从事科技创新研究和技术开发工作。强化效益意识和柔性引才理念，统筹考虑院所承载能力，不简单许诺物质条件，不搞没有目的地撒大网，重点引进迫切需要的高层次人才，争取引进一个人才，带动一个学科或产业。以促进科技创新为目的，依法依规赋予创新型领军人才人、财、物方面的自主权，更好发挥他们的“头雁”效应。

（二）实施青年英才培养引进计划。在全院范围内遴选一批德才兼备、勇于创新的优秀青年人才，通过思想上的关心、生活上的帮助、经费上的支持，帮助他们消除后顾之忧，沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，努力将他们打造成青年领军人才和青年拔尖人才。争取政策，筹措资金，切实提高优秀青年人才的待遇，为优秀青年人才来院工作做好筑巢引凤工作。加强政策配套，制定管理办法，在岗位编制、科研经费、住房补贴、津贴补助、职称评定、学术交流、职业发展等方面加大投入，吸引优秀博士毕业生加入我院博士后科研工作站开展博士后研究工作，促进博士后工作与人才招录、重大科研计划、重大工程项目、重点实验室建设相结合，将我院博士后工作站打造成为吸引、培养高层次青年创新人才的重要载体。

（三）实施人才知识更新计划。以实施专业技术人才知识更新工程为龙头，每年组织开展高级研修班，培训高级专业技术人员;继续实施青年人才国外访学计划，支持青年科技人才出国访学研修;持续通过各类人才培养计划加快各类人才培养培训力度，全面提升各类人才队伍的整體素质。根据人才不同岗位能力需求，分门类制定各级各类人才轮训计划，出台人才知识更新实施办法，扩大培训规模，提升培训质量，加强网络平台学习和我院继续教育基地建设，以人才知识更新计划引领各类人才继续教育广泛深入开展。

四、构筑识才用才优势。

（一）完善人才管理机制。要推动人才分类管理从偏重“管”向统筹“选育管用”转变。要持续选。坚持集中调研和日常了解相结合，探索建立持续发现、分批调研、动态管理的人才发现长效机制，把各岗位各方面表现突出、业绩优异的人才选出来，重点关注。要重视育。建立院所联动、长期关注的接续培养锻炼机制，根据人才特点，分类落实培养措施，对特别优秀、发展潜力大的人才，要切实加大培养力度。要适时用。对各方面条件比较成熟的人才，要坚持人事相宜原则，及时放到相应岗位摔打锻炼，以科技创新、科技服务、科技管理的重任为试金石，让他们在事上练、在石上磨，经风雨、见世面、壮精骨、长才干。要强化管。对经长期观察、实践检验，不符合新时代人才标准的，取消关注，发现和补充新的优秀人选，保持全院人才队伍“一池活水”。

（二）完善人才评价机制。坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。按照省人社厅《关于进一步完善全省科学研究事业单位岗位设置管理的意见》精神，加强对各类人才考核评价，对科技管理人才，突出理论政策水平、民主决策意识和组织协调能力，看群众认可程度;对科技创新人才，突出专业技术水平、科技创新意识和协同攻关能力，看成果和社会、业内认可程度;对科技服务人才，突出驾驭市场经济能力、开拓创新意识和服务管理水平，看市场效益和市场认可程度，分类建立健全符合科技管理、科技创新、科技服务三支人才队伍特点的科学合理的评价体系。

（三）完善创新分配激励制度。建立重点人才激励制度。结合院情，探索年薪、项目工资和协议工资等制度，提高重大业绩、重要岗位中的突出个人和重点人才待遇水平，根据设定聘期考核指标，给予具有竞争力的相应待遇。按照效率优先、兼顾公平的原则，提升科技人才获得感，完善以业绩为主的多种形式的绩效分配办法，建立起重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜、形式多样、自主灵活的分配激励机制。

五、发挥党管人才的优势

（一）健全完善人才工作领导格局。院党委对全院人才工作负总责，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，确立人才优先发展战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，保证党的人才工作方针政策在我院得到全面贯彻落实。人事处在院党委的领导下，认真履行牵头抓总的职责，加强对人才队伍建设的具体指导、组织协调和督促检查。院党委将把人才工作作为各单位主要领导及领导班子考核的重要内容，切实把人才工作摆到事关全局、事关长远的战略高度来抓好落实。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，教育引导广大科技人员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致[6]。印发《关于加强科研行为规范建设的意见》，教育引导科技人员深入践行社会主义核心价值观，自觉维护科学道德和学术诚信，保证科研工作的科学性和严肃性，促进全院科技创新事业健康发展。

（二）加强对人才政治引领和政治吸纳。高素质人才，首要是政治素质要高。全院各级党组织要把提高政治觉悟、政治能力贯穿人才教育培训全过程，加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党史国史、党内政治文化教育，引导各类人才树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，在各自岗位不忘初心、矢志奋斗。要注重用社会主义核心价值观教育引导、团结凝聚党外人才，大力弘扬爱国奉献精神，激励他们的爱国之情、报国之志。加强对他们的政治引领，做好教育培训、国情研修等工作，增强他们的政治认同感和向心力，研究进一步加强政治吸纳的措施，加大在广大人才中发展党员的力度，把各方面优秀人才集聚到加快院所事业跨发展，服务现代化五大发展美好安徽建设中来，集聚到党和人民伟大奋斗中来。

（三）推动人才工作增人数和得人心有机统一。院党政领导班子成员要落实联系党内外专家及青年拔尖人才制度，与人才建立稳定的联系，及时向人才宣传、解释党和国家及院人才发展工作政策，通报省委、省政府重大决策和院党委工作部署情况，征询人才对院重要工作、重大决策部署及重点工程实施的意见建议，了解、关心人才的学习、工作、生活情况，鼓励、支持人才建言献策，帮助人才解决困难和问题，做好人才的思想稳定工作，让人才在宽松、和谐、积极向上的良好环境中成长、成才。各所处领导班子成员，要以院党政领导班子成员实际行动为标杆，牢固树立强烈的人才意识，始终把人才工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，带头研究谋划，带头推动落实。各党支部要主动加强与本支部人才的联系，积极提供服务，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，提升党对人才的政治感召力，主动发掘、大力宣传矢志爱国奉献、勇于创新创造的先进典型，使各类人才与党同心同德、同向同行。

当前，安徽省正在全力建设以合肥为中心的综合性国家科学中心，加快打造具有国际影响力的创新之都，人才作为重要战略支撑，必须进一步创新思路，全链条系统发力，提升人才工作实效。农业科技人才的培育作为一项系统工程，需要充分的尊重人才环境、尊重科学，开展全方位的引育病句，才能让农业科技创新领军人才队伍迅速成长壮大。

参考文献

[1] 王成胜;践行“三个代表”重要思想 培养和吸引高层次人才[J];继续教育与人事;2001年11期.

[2] 人才强市战略课题组;济南实施人才强市战略的理论与对策研究[J];中共济南市委党校学报;2004年01期.

[3] 刘旺;高剑伟;;扎实做好新形势下的人事人才工作[J];前进;2006年04期.

[4] 李源潮;让江苏成为实现人才价值的热土[J];群眾;2004年11期.

[5] 郭世田;当代中国创新型人才发展问题研究[D];山东大学;2012年.

[6] 荣志远;区域人才资源开发与经济增长关系的实证研究[D];兰州大学;2007年.