高校工会分会工作的理念创新、思路创新与方法创新

薛龙　胡永强

摘 要：高校工会分会是开展工会工作的一线阵地，进入新时代，随着高等教育面对形势和发展目标的变化，高校工会分会要围绕中心做“公转”、立足一线做“自转”，完成规定动作、做好自选动作，扛起新担当、实现新作为、展示新形象。高校工会分会工作创新表现在三方面，理念创新上要围绕中心工作，服务全面发展;思路创新上要本色与特色并举，挖潜与借力结合;方法创新上要统筹组织，融合推动。

关键词：高校工会分会;理念创新;思路创新;方法创新

工会是党组织联系职工群众的重要桥梁和纽带，中国革命、建设、改革各个不同的历史时期，工会组织在党的领导下，积极团结组织动员职工群众坚定不移跟党走，为党和人民的事业做出了重大贡献。高校工会组织是高校党委领导下的重要群众组织，是高校党委领导和联系广大教职工的桥梁和纽带，在高校发展、改革与建设中承担着重要使命。高校工会分会组织处于一线，在基层党委领导下开展工作，与基层院系行政关系密切，接受上级工会的领导，日常工作中与教职工发生着直接而紧密的联系，在维护教职工合法权益、引导教职工积极参与学校建设、推进各项改革措施落实等方面发挥着积极的促进作用。高校工会分会的工作成效直接影响着教职工的积极性和工作效率，影响着教职工对学校认同感的建立，影响着高等学校职责功能的实现。

习近平总书记指出，时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

工会是党的群团组织，服务党和国家工作大局是党的群团工作的主线，服务群众是群团组织的职责。群团组织既要围绕党和国家工作大局搞好“公转”，又要聚焦服务群众搞好“自转”，完成规定动作、做好自选动作。进入新时代，随着高等教育面对形势和发展目标的变化，高校工会分会组织要有新担当、新作为、新形象。

一、理念创新：围绕中心工作，服务全面发展

高等学校具有人才培养、科学研究、社会服务与文化传承的重要功能，关乎经济社会的发展，民族国家的未来。这些功能的具体内涵随着时代变化会有不同的指向，也决定着高校办学方针的调整变化。进入新时代，从国家层面而言，“双一流”建设要求坚持中国特色、世界一流，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党对高校的领导，扎根中国大地，遵循教育规律，创造性地传承中华民族优秀传统文化，积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路;从地方发展而言，陕西“追赶超越”目标的确立，大学间竞合发展态势的日趋激烈等因素都为高等教育发展指明了方向，也从根本上确定了高等学校的工作重心。高校工会分会围绕中心做“公转”，立足一线做“自转”就是要求以此要求开展工作，谱写改革发展的合奏，做到“顶天立地”。“顶天”，就是着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动。“立地”，就是立足职责定位、立足一线，寻找工作结合点和着力点，为高校教育事业的发展提供支持。

形成较强的凝聚力是高校工会分会围绕学校中心开展工作的必备基础，但由于多方面的原因，高校工会分会的凝聚力还有待提高，究及表象及原因表现为以下几个方面：教职工对工会认知不尽全面，高校工会分会在学校民主管理、教师权益维护、成长发展、福利发放、校园文化建设等多个方面发挥着重要作用，但是囿于某些客观条件限制，对于工会就是做“普惠福利”的简单认知并不少见;教职工参加工会活动的积极性不高，表现出态度上“被动多、主动少”，年龄上的“两头多、中间少”的特点，这些现象的出现既与教师繁重的教学科研任务挤占精力，休息往往成为放松的首选有关，也与师资力量缺少持续更新活力不足有关，比如据调查某基层工会几乎已经没有35岁以下的会员，新鲜血液的缺失不利于基层工会活动的开展;基层工会难以建立常态化工作机制与方式，作为群众性组织的工会组织是在党委的领导下开展工作的，同时需要行政的大力支持，其“不越位、有作为”的工作成效发挥很大程度上依赖于工会基层组织构成人员的能力发挥，实践上不具有稳定性。

“强三性，去四化”为群团工作改革指明了方向，特别是“强三性”对于地处一线的基层工会更具有现实指导意义。政治性就是要求坚定“四个自信”，增强“四个意识”，听党的话，分行政忧，解群众难，谋教工利，多做温暖人心、化解矛盾、增进感情、凝心聚力的工作，把教职工的思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来;先进性就是要求在大局下思考，在大局下行动，围绕学校的中心工作和阶段性的工作重点开展工作，践行社会主义核心价值观，成为学校事业发展可以紧密依靠的力量;群众性就是要以教职工为中心，想教职工之所想，急教职工之所及，做广大教职工信得过、靠得住、用得上的知心人、贴心人和暖心人。防止出现活动一个接一个，表面上热热闹闹，实际上同党和国家工作大局、服务群众不沾边、不搭界。

进入新时代，高校工会分会要以创新发展为理念，实现工作职能转向服务全面发展，通过组织举行二级教代会推动院系民主管理、开展技能培训和岗位竞赛提升教职工业务素养、及时关切教职工福利维护权益，推动工会工作与人才培养、教学科研、校园文化等方式有效结合等方式，增强教职工的获得感和向心力，推动学校中心工作的发展。

二、思路创新：本色与特色并举，挖潜与借力结合

高校基层工作是在纵横两个维度所确定的职责空间中开展工作，纵的维度就是处理好与校工会之间的关系，横的维度是加强与院系党政的关系，处于这样的组织结构，决定了高校工会分会需要以“本色与特色并举、挖潜与借力结合”的工作思路创新开展工作。

高校工会分会是党领导下的工会组织在高等学校的一线群众组织，其功能职责定位首先来自于工会工作本身，肩负着架起党组织联系教职工的桥梁与纽带的重任，需要按时圆满落实校工会布置的各项工作任务，通过各种渠道及时上报教职工的诉求愿望，完成“规定动作”;同时高校工会分会根据各自所在院系的学科属性、发展状态与资源禀赋的不同特点开展各具特色的活动，调研教职工的利益诉求，化解普遍性的矛盾问题与症结，围绕院系发展目标完成“自选动作”，凸显基层工会本身特点。“本色与特色并举”就是要形成一体多面的工会工作内容和形象，在做好工会工作的分内之事的同时创新形式、创新内容，不同学科的院系具有不同的特點和优势，这些资源与基层工会工作的有益结合就可以收到事半功倍的放大效应，产生多重效果。诚如所言，理论使人坚定，哲学使人深邃，历史使人明智，科学使人严谨，数理使人紧密，文学使人灵动，法学使人规范，体育使人强健，高校工会分会不同于其他行业基层工会的特点就在于其是知识与人才的富集区，对这些资源的创造性转化是凸显基层工会工作特色的重要门径。

制约高校工会工作卓有成效开展的一个重要原因是硬件资源的限制，不少高等学校并没有面向教职工活动专门开放的场所，这不利于由工会组织的文体活动的常态化展开，也影响着活动设置的丰富性和多元性。对于高校工会来说，除了上述硬件条件的更为缺乏外，同时还面临着开展有关教职工职业素养、生活品味、身心健康关爱等活动上的师资、服务等软件条件缺乏。面对现实情况，“挖潜与借力结合”就成为高校工会分会开展工作创新的可行思路。通过对院系自有空间、场所与设备资源的多功能使用可以为教职工活动开展提供必要的硬件保证;同时应以“系统”的思维而非“单位”的思维开看待基层工会所深处的结构空间，促进系统内外资源的有效流动、互相配置与对等交换，为教职工福利提升和权益维护建立更多保障，创造更多机会，提供更多条件。

习近平书记强调，要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务，认真倾听职工群众呼声，维护好广大职工群众包括农民工合法权益，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，不断促进社会主义和谐劳动关系。“本色与特色并举，挖潜与借力结合”对于高校工会分会来说是落实上述要求的重要一着。

三、方法创新：统筹组织，融合推动

对于高等学校来说，人才培养、学科建设、教学科研、校园文化建设是处于学校工作的中心位置，院系则是开展这些工作的主阵地。作为教职工群众组织的高校工会分会并没有专职的工会工作人员，基层工会负责人及组成人员通常由行政人员或者普通教师兼任，工作职能上的重叠或者交叉就成为一种常态。随着学科评估态势的常态化和社会对于创新性人才需求的进一步增长，由中青年教师构成的教职工群体面临着日益繁重的教学科研任务，这一方面需要基层工会的工作可以发挥为教职工加油、打气、鼓劲与减压的作用，另一方面也需要基层工会的开展活动不过多分散教职工的时间和精力，做到适时与恰切，并与其他院系活动做到有效结合，统筹安排。围绕院系的中心工作，高校工会分会的工作领域进一步拓宽，工作层次进一步提升，工作要求进一步提高，高校工会分会需要在工作方法上做到统筹组织，融合推动。

高校工会分会工作与人才培养关系重大。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上要求把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。全员全程全方位的“三全育人”的要求为工会工作支持人才培养指明了方向。教职工的人才培养既要注重言传更要注重身教，基层工会组织的文体活动也可以适当方式吸纳学生参与，推动“三全育人”的具体落实。

高校工会分会工作与教学科研工作有机联系。岗位练兵、劳动竞赛是工会的本职工作。课比天大，不断提高课堂教学水平是院系教学工作常抓不懈的重点工作。通过与学院教学工作的密切结合，参与组织青年教师讲课比赛，树立模范、宣传典型，推动教职工业务能力不断提升。教师科研工作与社会广泛接触，特别是一些人文社科类项目研究而言本身与社会文化生活实际需要密切相关，而相关精神文化产品生产机构需要走进校园走进课堂，作为主持项目研究的教师架起了学校内外交流互动的平台，从而也推动了社会服务的开展。

高校工会分会工作与校园文化建设互相促進。大学校园文化是由大学特定历史与现实综合而形成的涵盖物质、制度与精神等维度的一整套观念与实践方式。优秀的大学校园文化散发着特有的魅力，具有重要而独特的育人功能。高校工会分会举办的各种类型的活动是校园文化建设的重要组成部分，由于基层工会举办的活动往往是与其所在院系的特点及资源联系在一起的，也有利于丰富大学校园文化的内涵。同时，高校工会分会也是院系团队文化建设的重要阵地与推进器，对于院系形成独特的团队文化，清晰且可为外界所识别的价值观念具有重要的意义。

统筹组织，融合推动，高校工会分会工作围绕学校中心工作，与院系人才培养、教学科研等工作密切结合，服务全面发展，围绕中心做“公转”，立足一线做“自转”，就能扛起新担当、实现新作为、展示新形象。

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基金项目：本文为西安工业大学2018年党建研究课题《以党建带工建，促进工会组织“三性”建设》研究成果。

作者简介：薛龙，西安工业大学，教师;胡永强，西安工业大学工会办公室主任。