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防止上级乱甩锅，这个条款好处多

日前，中共中央印发新修订的《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》）里，有一个“防甩锅”条款。《条例》第六条规定，问责应当分清责任，同时特别强调：党组织和党的领导干部应当“注重从自身找问题、查原因，勇于担当、敢于负责，不得向下级党组织和干部推卸责任”。

这个条款，针对现实中上级向下级推卸责任的现象。比如，上级要求下级签订责任状，自己却当甩手掌柜，出了问题就找下级背锅，动不动就一票否决。有媒体报道称，一名乡党委书记数了数自己亲手签订的责任状，一共有20多份，诸如道路交通安全、防汛、森林防火、社会治安综合治理、安全生产等等。每一项出了问题，在年终考核时都会遭遇“一票否决”。

还有就是上面布置任务，中间层层加码，层层往下甩，最终基层兜底。比如，上级部门30天要结果的工作，到县里就变成20天，到乡镇只有10天的落实时间。最终基层兜不住，只能瞎对付。

还有一种逃避责任的恶劣做法，就是打着“集体研究”的幌子，干违纪违法之事。本来，集体研究是为了防止领导干部在重大决策上搞“一言堂”，但一些领导干部，以为只要集体研究过的，就有了挡箭牌。

上级敢“甩锅”，乃权责失衡之错。新修订的《问责条例》坚持“权责一致、错责相当”“集体决定、分清责任”的原则，区别情况、分类处理，该是谁的责任就问谁的责任，该追责到哪一级就追责到哪一级。问责的时候，坚持以事实为依据，依纪依规，既追究全面领导责任、主要领导责任，又追究直接责任人责任，并且突出领导责任，不能只抓着具体干活的人背锅，督促领导干部担负起管党治党政治责任。

基层干部异地调动难，怎么破？

“好不容易可以办理转任手续了，又要盖各种章，牵扯到不少部门，处处得求人。”“想参加遴选等各种考试，也要单位同意，给你开证明。”近日，《半月谈》调查发现，随着工作与生活、事业与家庭难以兼顾，现在有许多想异地调动的基层干部面临不少难题。

“心很累！”说起近半年来四处求人的经历，贵州某县一名街道办财政分局干部说。今年27岁的他，3年前考到离家乡200多公里的地方上班，平时开车到妻子工作的学校要3个多小时。“邻县乡镇正好有空缺岗位愿意接收，但原单位不愿放人，必须编办和人社局同意，并且县里主要领导签字才行。”他说，每次都说因为各种理由，人事调动已经冻结。而且，街道办、部门之间敷衍推脱，都怕麻烦。如今，自己只能在原地继续待下去。

记者调研发现，现实中，能够异地调动的仍是少数。江西某县县委组织部负责人表示，干部异地调动存在较大不确定性和随机性，困难主要表现在：一是不同地区在干部政策方面可能存在差异；二是沟通成本相对较高；三是目前不少地区职数都是满的，比如针对科级及以上干部跨区域调动还存在人岗相适问题。

调研中，一些基层干部呼吁，异地调动可形成相关制度性安排，以公开透明的政策进一步畅通干部人才流动渠道。比如，每年面向市县外选调一些本地籍贯的优秀人员；在确保规范的前提下，进一步压缩简化调动程序。他们建议，组织、编办、人社等单位宜主动作为、统筹谋划，按照既体现人文关怀又促进实际工作的原则，做好干部动态管理。

“人民艺术家”王蒙：我还是一线劳动工作者

10月15日，原文化部部长、作家王蒙过了85岁生日。但他依然很忙，著书、演讲、出席活动……日程满满。在庆祝新中国成立70周年之际，王蒙获得“人民艺术家”国家荣誉称号。他说，新中国这70年，一直是他写作的主要内容和题材。作为作家，他一直坚持写作，今年8月还完成了一篇8万字的中篇，“我觉得我还是劳动力，还是一线劳动工作者。”

记者：新中国这70年，一直是您写作的主要内容和题材，讲讲您和祖国的情缘吧。

王蒙：1946年，我开始走上革命道路。1948年加入中国共产党。开国大典那天，在天安门广场，亲眼见证了毛泽东主席是怎样用湖南方言高呼“人民万岁”的。我主要的人生经历是新中国成立后的这70年。我有幸在少年时代接触了中国共产党，并加入了组织。在近百年的历史中，从康梁、孙中山到新中国成立至今，中国人一直在奋斗。

记者：您是怎么看待“人民艺术家”这个称号的？

王蒙：“人民”两个字是我写作的最大动力。人民的含义非常广泛，包括工农兵，包括知识分子、残疾人等等。作为作家要强调人道、人性、人际美好，人民是关键，得惦记人民、体贴人民，要为人民说话。但与国之重器的发明者、大科学家、解放军战斗英雄等相比，我做的事情很微薄。这是对我的鼓励，我会继续努力创作。

记者：改革开放以来，中国越来越向世界开放，您如何看待中国文化未来发展呢？

王蒙：这几十年中国人的精神空间和文化空间有很多扩展，文化自信在增强，文化事业大有发展，要让西方能了解一个全面的中国。文化是没有边界的，我希望有更大发展，而且文化也离不开发展。看唐朝有李白、杜甫、柳宗元等一批诗人，现在依然影响着我们。所以我们要有自己的文化阵容，留下文化遗产对子孙后代有交代。

记者：您现在依然笔耕不辍，是什么原因让您一直坚持文学创作呢？

王蒙：我曾在自传中说过要“活到老，学到老，自省到老”。现在我每天早上五点起床，戴着运动手环走满七千步，每个星期游泳两次。我这么努力写书的原因之一是推迟老年痴呆的到来。人老了，耳朵不行了，说话听不清楚，但我精神状态很好。（据“政事儿”）

中国载人航天工程引入多名大咖，总设计师系统变阵

10月15日下午，载人航天工程总设计师、空间科学首席专家首次聘任仪式在京举行。中国工程院院士周建平获聘总设计师，中国科学院院士顾逸东获聘空间科学首席专家，另还有8人获聘副总设计师。

这次聘任，从制度到人员调配上，都有些新气象。

随着我国载人航天进入“空间站时代”，创新选拔任用模式、充实总设计师队伍势在必行。载人航天工程总设计师、副总设计师由以往的任命制改为聘任结合，此番设计师遴选，来源涵盖工程总体以及航天员、空间站、飞船、运载火箭、空间应用、发射场、测控通信等各大系统，这样一来能够有利于更好发挥工程总体“龙头”作用。

作为工程技术方阵的“领头雁”，此次获聘的周建平是航天工程系统设计与技术管理的专家，曾任中国酒泉卫星发射中心总工程师。

他曾在中央电视台节目《开讲啦》中公开表示，“宇宙那么大，我们人类应该去看看！”周建平认为，载人航天承载的是人类进一步拓展自己的生存空间、探索发现新的科学知识、让人类社会发展和进步的一个必然行动。

值得注意的是，聘任中首次增添了空间科学首席专家一职。顾逸东作为我国高空科学气球领域的开拓者和奠基者，他的获聘彰显了我国加速发展空间科学应用的坚定自信，也标志着工程技术管理和空间科学研究进入新的阶段。

在获聘的8名副总设计师中，有一个人在官宣当日迅速冲上了微博热搜——那就是杨利伟。

说到杨利伟，每一个人都不陌生。2003年，他乘由长征二号火箭运载的五号飞船首次进入太空，成为了全国人民心目中的英雄。去年4月，他出任中国载人航天工程办公室主任，同年7月，因达到领导干部任职最高年限而卸任。如今，杨利伟再获新职，成为载人航天工程副总设计师，自是备受关注。

除杨利伟新职务外，中国载人空间站进展情况也是人们关心的重点。

据中国载人航天工程办公室消息，目前，我国空间站研制建设正稳步推进，工程全线积极备战高密度飞行任务，计划2020年执行长征五号B运载火箭发射场区合练及首飞任务，瞄准2022年前后建成中国人自己的空间站。（本刊综合）

新西兰皇家海军将允许男兵化妆

新西兰国防军将更新其仪容仪表指南，新西兰海军少将大卫·普洛克特在10月发表的一份声明中，证实了上述内容。

普洛克特表示，皇家海军的仪容标准主要基于整洁、清洁、安全和军人形象。而更新后的规定意味着，从11月1日起，所有海军人员在穿制服时都可以化淡妆、涂透明或浅色指甲油、戴假睫毛和耳钉、戒指等，以及适量使用香水，也可以使用自然色的染发剂，留长发的可以挽发髻或梳辫子。但仍然禁止士兵在身体上穿洞、留有“夸张的发型”等。

“这些标准旨在展示一种包容的、专业的形象。”普洛克特说。

吉尔吉斯斯坦前总统阿坦巴耶夫受审

吉尔吉斯斯坦前总统阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫两个月前被吉尔吉斯斯坦国家安全委员会特种部队抓捕，近日他开始正式接受审判。其律师说，如果定罪，阿坦巴耶夫将面临最高15年的监禁。

阿坦巴耶夫在被捕前就涉嫌腐败、非法释放犯罪组织头目、非法侵占土地建造宅邸等5项指控，对此，阿坦巴耶夫均予以否认。

阿坦巴耶夫曾在2011年12月至2017年11月期间担任吉尔吉斯斯坦总统，与现任总统热恩别科夫同属吉尔吉斯斯坦社会民主党。热恩别科夫曾在阿坦巴耶夫总统任内担任总理。卸任后，阿坦巴耶夫与现总统热恩别科夫关系陷入不和。

6月27日，吉尔吉斯斯坦议会免除了阿坦巴耶夫作为前总统的起诉豁免权，使得对其追究刑事责任成为可能。

突尼斯法学教授胜选总统誓言反腐

近日，突尼斯总统选举出口民调显示，独立候选人、法学教授凯斯·赛义德以76.9%的得票率赢得总统选举，另一名候选人“突尼斯之心”党创始人卡鲁伊的得票率仅为23.1%。结果一经公布，凯斯·赛义德的支持者们在他的竞选办公室外燃放烟火，按响汽车喇叭，以示庆祝。

凯斯·赛义德现年61岁，此前并无从政经验，但突尼斯民众对他不算陌生。在2011年革命后，作为法学教授的他时常出现在突尼斯的电视节目中，捍卫新的宪法，评论突尼斯新国家机关的运转情况。

他在竞选时曾誓言将打击腐败，推进分权。胜选后，赛义德表示他将领导突尼斯人在秉承信任的基础上，建设一个新的突尼斯。

丹麦政府花费上千万为大象赎身

近日，丹麦首相梅特·弗雷德里克森在议会披露了政府耗资1100万克朗（约1156万元人民币）向私人收购最后4只马戏团大象，完成动物保护工作。

其中一只大象蓝博朗有一好友骆驼阿里，因好友不愿分离，于是，丹麦政府不得不被“捆绑销售”，将骆驼也买了下来。弗雷德里克森最后还不忘感谢议员没有反对买下阿里。

事实上，早在1962年，丹麦就开始了动物保护的工作，禁止了绝大部分动物被用作动物表演，只有像大象、斑马等极少数的动物因为种种原因，而没能一起禁止。今年丹麦政府的农业部和渔业部等部门又一同向国会提交了新的反残害动物法草案，提出了“全面禁止所有动物表演”的意见，并且得到了国会的支持和通过。

目前这4只大象暂时被交由丹麦最大动物保护机构，其后再等待政府为它们安排动物园。

马来西亚前国家元首俄籍前妻要求做亲子鉴定

2015年莫斯科小姐奥克萨娜·沃耶沃金娜向俄罗斯法院提起诉讼，要求她的前夫——马来西亚前国家元首苏丹穆罕默德五世做DNA亲子鉴定测试。据报道，如果穆罕默德五世不出席庭审或者拒绝测试的话，他将自动被视为其儿子的亲生父亲。

27岁的沃耶沃金娜与50岁的穆罕默德五世于2018年6月结婚，然而两人闪婚闪离。今年5月沃耶沃金娜产下一子，而穆罕默德五世未支付一分钱。

穆罕默德五世的律师此前宣称，沃耶沃金娜对丈夫不忠，所生儿子可能不是前国家元首亲生。沃耶沃金娜此举正是意在证明自己对前夫的忠贞。

据报道，沃耶沃金娜曾要求前夫为其在莫斯科和伦敦购置房产、以及每个月2万4千英镑的孩子抚养费。在前夫拒绝满足她的要求后，沃耶沃金娜决定就亲子关系提起诉讼。

泰国泰王撤除贵妃王室头衔因“宫斗”？

泰国国王哇集拉隆功近日宣布撤除诗妮娜•披拉萨甘娅妮的王室头衔和军衔，后者刚在三个月前被册封为贵妃。今年8月，泰国王宫罕见地公布了诗妮娜的照片，宫廷网站一度因此被挤爆。

泰国王宫发布公告称，现年34岁的诗妮娜“野心勃勃”，并且“试图使自己和王后平起平坐”，这些行为“被认为对王室不敬”，违反了朝臣行为守则，对国王不忠，只顾着自己获利。

据报道，诗妮娜是受过专业训练的飞行员、护士与士兵，拥有少校军衔。她也是泰国近一个世纪以来第一个被封为贵妃的女性。