中国-东盟跨境价值网的构建：产业转移及交易成本

崔潇

【摘 要】构建立足于本土企业主导价值分配权的中国-东盟跨境价值网，带动上下有产业的互动发展，实现中国产业由低端价值环节到高端环节的转型升级和包括东盟国家在内的区域协调发展是一个十分复杂又艰巨的过程，需要解决的问题有很多。

【关键词】价值网;构建;产业转移

以低级生产要素嵌入中国-东盟跨境价值网的代工企业有必要全面考虑各种影响因素的综合作用，国内许多学者对这一问题进行了研究。从中观层面来说，主要是产业聚集的集群效应，优质的产业环境对代工企业战略发展发挥着至关重要的作用，而产业集群的聚集效应决定了产业环境的发展水平和其核心竞争力，产业集群内产生的范围经济和规模经济有利于代工企业实现低成本生产，产业集群的企业内通过信息、物流等共享资源进一步降低代工企业的交易成本、物流成本，同时也降低了信息不对称的风险。从微观层面来讲，代工企业所面对的市场环境对其生存和发展发挥着重要作用，以低成本要素参与中国-东盟跨境价值网的代工企业，其廉价的劳动力资源禀赋、土地要素的价格受市场环境的影响很大，国际市场风云变幻，买房市场的准入条件、依赖程度和集中度对代工企业的扎根十分重要，因此代工企业应根据国际形势和自身条件选择适合自身生存发展的市场条件。

构建“中国-东盟”跨境价值网，可以有效地降低价值网内企业的商务成本，增大企业的利润价值空间。价值网是企业将以核心能力为基础的产业价值模块集合形成价值链，并将价值链重新整合成更具竞争力优势的网状价值组织形式，实现了企业从模块化、价值链的生产模式向价值网的新模式转变。一方面不同企业依据自身具有核心能力的价值模块融入价值网，成为同一价值网中的一个节点，通过网内的资金、技术以及信息共享，大大降低企业间原有的交易成本，另一方面又因为每个企业都是通过各自具有比价优势价值模块融入价值网，又可以降低原来价值链不同价值环节的要素成本，因此从企业的交易成本和要素成本两方面来说，价值网相较于价值链高效地降低了价值网内企业的商务成本。构建“中国-东盟”跨境价值网，将中国和东盟大经济体中有比较优势额模块化价值环节融入同一个价值网体系中，降低了整个跨境价值网的商务成本，增大了价值网的利润空间，更有利于中国和东盟各国的技术进步、产业转移和经济发展。

中国要突破经济“本土向上攀升”难以快速实现产业升级发展的困境，“对外向下借势东盟”构建中国-东盟跨境价值网，控制“中国-东盟跨境价值网”的价值分配权，从而实现产业转型升级必须牢牢依靠本土企业的产业转移，这一点是毋庸置疑的。那中国企业产业进行垂直性产业转移的地点该如何选择？是选择东盟等国家还是选择全球的其他国家？从企业的选择层面看，主要是基于成本原因进行选择。本文将用成本理论来分析本土企业产业转移目的地的选择问题。从影响企业产业转移的内部因素和外部因素来考虑，如前文所述中国-东盟跨境价网所提供的外部因素是十分优越的，起决定性作用的内部因素主要是从企业对生产要素的核心整合能力即生产能力方面考虑，生产能力是指企业将所投入的显性资源转变为产品的转化能力，企业的成本主要由两方面的构成，一方面是包括土地、劳动力和资源等在内的要素成本，对应于影响代工企业扎根的内部因素中的显性资源;另一方面是指交易成本主要是于国家制度有关的成本，包含国家和地区开放的程度和市场的准入条件、配套设施和基础设施建设，产业政策，文化程度和开放环境等，主要对应于影响代工企业发展的外部因素。处于价值链不同环节的企业，要素成本和交易成本的对其重要程度是不同的，以贴牌生产融入跨境价值网代工企业主要是基于要素成本角度考虑，而对处于价值链中高端环节的跨国企业从事产品设计、研发及营销等高端环节，则交易成本其影响较要素成本更为显著。

一般来说商务成本高的地方往往国家的开放水平、制度建设、产业政策、基础设施及配套设施等方面高度发达，具有良好的营商环境，技术领先，通过对资金、物流和信息资源的共享降低交易成本，东盟国家由于制度不够完善，基础设施建设缺乏、政策环境不佳，生产服务业发展水平低，缺乏物流、信息及资金的共享，交易成本往往很高，而品牌、研发及营销等高端价值环节主要是知识密集型产业，对交易成本十分敏感，往往要布局在交易成本低的国家和地区，因此本土企业出于交易成本的角度考虑会将价值链的高端环节继续留在本国发展。中国随之经济的发展，东部沿海地区劳动力价格和土地价格逐年上涨，在加上经过将近40年的发展，“中国本土空间”对工厂的容纳能已经接近极限，资源对中国经济的发发展支撑也已经接近极限，而东盟国家商务总成本比中国要低很多，主要是因为其要素成本大幅度低于我国，东盟大部分国家如越南、老挝、缅甸、柬埔寨等新成员国拥有大量的廉价劳动力资源和丰富的土地资源，要素成本很低，对于处于价值链底端环节主要从事加工、组装为主的代工企业主要发展劳动密集型产业，对要素成本非常敏感，往往布局在要素成本低的国家和地区，因此本土企业出于要素成本考虑会将价值链低端的代工企业布局在东盟等国家和地区，这种不同国家和地区间成本结构方面的差异，客观上为中国构建“中国-东盟”跨境价值网，对接整合中国经济比较优势创新要素与东盟等国的初级生产要素资源，通过产品或产业内分工，与东盟命运共同体创造完整的产品或服务价值提供了有利条件，通过对“中国-东盟”跨境价值网的治理，实现中国经济发展的“创新驱动”借势。主要是和交易成本相比较于东盟的发展。

从交易成本的角度来看，东盟等国家和地区的基础设施普遍薄弱，许多地区还未铺设高速公路，政府扩大开放的政策还未健全，造成物流等交易成本偏高，这表明东盟等国与中国东部沿海地区世界代工厂的交易成本相比还有很大差距。事实上，中国之所以能成为世界加工厂，不仅及是依靠劳动力和土地等资源的要素成本优势，更为重要的是中国的经济体制改，不断致力于完善基础设施和配套设施建设、消除体制机制障碍、营造良好的营商环境，鼓励资本的大规模流入，营造了外部要素和国内要素高效协同的体制机制，才成功承接了全球性产业转移。东盟等地区要承接中国本土地区的高端企业进行产业转移，要深化体制机制改革，优化营商环境，降低交易成本，吸引中国本土高端企业扎根东盟，实现中国-东盟区域一体化发展，成功构建中国-东盟跨境价值网。

一旦东盟等国家和地区成功融入中国-东盟跨境价值网，就为中国腾挪了发展高端价值环节的空间，中国可以更近一步的发挥交易成本的比较优势，中国将大力大规模培育、聚集全球高端顶尖人才，进行知识、科技、信息、金融等高级生产要素的发展和创新，实现产业有低端的制造环节向研发、品牌等高端价值环节的升级发展，发展高附加值的生产服务性产业，成为研知识、科技、研发、品牌、贸易等方面的核心基地，提高本土企业的核心竞争力，东盟等地利用自己的廉价劳动力优势和土地等资源禀赋优势成功融入全球价值链，通过发劳动密集型产业，解决东盟各国劳动力就业问题，东盟等国家不断积累资本提高劳动者的生活水平，劳动力的收入提高有利于会进一步扩大消费，改善市场环境，缩小地区经济发展差距。在次强调的是中国-东盟”跨境价值网的构建和产业转移，应大力鼓励发展本土高端企业，积极培育中国创新经济要素的核心竞争力实现中国本土高級生产要素与东盟国家的初级生产要素的无缝对接，成功建成“中国-东盟”跨境价值网，通过对“中国-东盟”跨境价值网的治理，控制整个“中国-东盟”跨境价值网的价值分配权，实现中国经济发展的“创新驱动”借势。