我国绿色金融发展现状及政策建议

2019-12-09 02:06何泽
智富时代 2019年10期
关键词:绿色金融政策建议发展现状

何泽

摘 要】在我国,绿色金融才刚刚开始,起步比较晚。在现阶段,绿色金融主要是以绿色信贷为主。绿色保险和证券还在摸索期,要对其进一步完善。碳市场也迎来了发展之春,碳金融也破土而出。绿色发展需要大量资金,在污染治理和气候方面都有很大缺口,城镇绿色化也需要很多资金。因此,就需要加快绿色金融体系建立,从而实现绿色投资,使金融资金融入到环保、节能等产业之中,从而实现我国经济可持续发展。

【关键词】绿色金融;发展现状;政策建议

绿色发展是我国发展之根本,要把绿色融入到发展之中,让发展走向生态和绿色。在这样的环境之下,绿色金融发展也成为一种趋势和潮流。只有实现绿色金融,才能带动各个行业走向绿色发展,才能真正绿色的春天。

一、绿色金融概述

所谓的绿色金融,就是指金融部门在进行投资决策的时候,要把环保、节能和低碳等作为依据,运用金融产品和服务使经济更加绿色和环保。第一,绿色金融是把资金和服务投向环保的企业;第二,通过绿色投资,使污染严重的企业发展受到极大限制。

二、绿色金融现状

(一)以绿色信贷为主。从2007年开始,国家金融机构就出台了绿色信贷政策,目前,绿色信贷占据主导地位。随着经济的不断发展,对环保的不断控制,银行业就把主要资金投放到绿色信贷上,对环保、节能、清洁等企业加大扶持力度,积极进行绿色信贷。而对于一些污染严重、粗放经济企业,则限制对其进行信贷,从而抑制其发展。这样,就使经济发展向环保、绿色和节能发展。到2014年底,绿色信贷额突破了7.6亿元,绿色信贷成为绿色金融主导。

(二)绿色保险和证券还在探索阶段。目前,绿色保险和证券还处于探索阶段,但是,它们是非常有发展潜力的。现在绿色证券还很少,在2014年广东一家企业发现了绿色债权,也表示我国的绿色证券走出了第一步。紧随其后,绿色证券也开始发行。从2007年,在一些地区进行环境污染责任保险试点,绿色保险也有了发展。

(三)碳交易市场迅速发展。在2011年11月,国发委对北京、上海等7个城市进行碳排量试点工作。目前,这7个城市对碳交易范围进行明确,设定了控制目标,核查体系也进一步建立。试点进展比较顺利。

(四)碳金融破土而出。在碳交易的推动之下,碳金融迎来了发展,也破土而出。2014年12月,两支私募碳基金在我国国内首次亮相,使碳金融开始了萌动。碳金融打开了中国的大门,在中国种下了种子,也将成为绿色发展的新的生长点。

三、绿色金融发展政策

(一)加强立法、执法和监管

1.建立健全绿色金融法律框架:当前,在绿色金融方面,法律法规还没有完善起来。在未来发展中,要制定详细的实施细则。企业在披露中,要从法律方面进行约束,提高绿色金融产品的自愿性,使环保和绿色金融产品融为一体,从而确保绿色金融业务有条不紊的开展。

2.健全监管制度:信息披露制度要不断建立,金融监管制度也要进一步完善,层层监管。要加强企业污染和绿色金融信息披露制度,各部门间的信息要保持畅通,实现共享。另外,要对企业环境污染加大执法力度。金融企業要有效监管资金的实施过程,要加强环保部门和监管部门的协调与配合,全面配合,使监管更加到位。要健全监管制度,对环境污染的企业要禁止发展,要鼓励环保企业发展。

(二)政府加大扶持力度。绿色金融是属于所有人的,政府要参与进来,要给予政策上的倾斜。第一,对政策性绿色银行进行建立,其注册资金一部分可以通过政府来投入,为银行提供可靠保障。第二,成立产业投资基金,直接投资于绿色产品开发的企业,或者投资于生态保护的企业,这样,就促进了节能和环保,使绿色技术融入到企业中去。中央可以与地方一起建立绿色信贷担保制度,通过财政杠杆,扩大信贷投入的规模。还可以通过其他方式,比如财政贴息、税收优惠等方式,使资金向绿色产业领域流动,有效的带动了环保,使一批绿色企业得到很快发展。作为政府,要重点支持绿色、环保、节能的企业发展,要把资金扶持力度向这些企业倾斜,使这些企业得到重点发展,从而实现我国经济绿色发展。

(三)有效督导和引导。当前,我国对绿色信贷的一些规定和意见,还只局限于表面,但是,操作性还是比较差的。绿色信贷政策,一般是对一些污染重、耗能高的企业限制贷款,但是,却对一些保护环境企业没有提供贷款的措施。这样,就使一些环保企业后劲不足,因为没有得到资金支持,这些企业就得不到长远发展,就会中途停滞或者搁浅,这样,就使环境污染再犯。在以后的发展中,要使金融机构加强绿色信贷业务,一方面,要为企业提供绿色金融保障,另一方,要运用监管和信贷政策引导银行积极开展绿色信贷。第一,银行可以发现绿色债券,并且国家为其提供成本更低的资金来源;第二,实现金融政策要产业的融合,要监督金融行业对高污染和高消耗企业的资金支持,引导金融行业把资金投向绿色产业和环保领域。第三,要以产业政策和产业发展的要求,对绿色信贷目录不断完善,实施一系列的优惠政策,比如贷款贴息等,并对银行执行信贷风险进行评估,对执行绿色信贷显著的,要给予优惠政策,而对于一些执行差的金融机构,要做出批评,并限制对其进行资金投入。只有这样,才能使金融机构积极进行绿色信贷,促进企业更好发展。第四,对商业银行进行引导和鼓励,使其建立专门绿色金融部门,从而使其专业化服务水平进一步提高。

(四)构建信息化平台。现代社会快速发展,信息瞬息万变,通过构建信息化平台,足不出户就能了解行业发展趋向,对市场信息进行有效筛选,为企业科学决策提供可靠依据,通过信息平台,可以快速实现与合作伙伴的即时沟通,抓住稍纵即逝的商业机会,有利于企业资金运转、回笼,为企业发展提供强有力的资金保障。企业要建立信息化平台,金融行业也要建立信息化平台,使信息有效共享。只有使信息有效共享,才能使企业和金融行业做出正确决策,使资金向环保、节能企业流动,从而使经济发展做到可持续发展。

(五)更新理念。在管理理念的指导下,管理才不会迷失方向。所以,管理理念决定着着管理的内涵和框架。在经济发展繁荣的今天,企业金融管理理念必须与时俱进,随时调整,改变旧的不符合企业发展要求的管理理念,创新管理方式,按照市场动向,树立适合企业自身的发展理念。而要做到理念的不断更新,就需要管理者重视理念的创新,学习新的管理理念,营造良好的管理氛围。并结合企业自身经营状况,将新的管理理念,融入到管理工作当中去,不断提高企业管理质量和水平。

总之,在环境污染严重的情况之下,要想实现绿色发展,就需要从金融行业入手,使金融行业走向绿色金融之路。金融行业要加强绿色金融发展,要实现绿色信贷,着重支持绿色产业、节能产业和环保产业,使资金向这些行业流入,这样,才能使我国经济实现可持续发展,才能拥有一个绿色的明天。在经济不断发展的过程中,要做到生态与效益共同发展,金融行业就需要发展绿色金融,就需要以绿色金融为基础,实现经济绿色发展,节能发展,环保发展。

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