社保费率改革对民营企业成本的影响与筹划策略

2019-12-09 02:06李秀丽伍世勋
智富时代 2019年10期
关键词:民营企业

李秀丽 伍世勋

【摘 要】从国税和地税合并到社会保险划归税务局可见社会保险的规范化是大势所趋,社保新政势必会对各类企业造成影响,而民营企业为其主要影响对象,这一政策下人力成本的上升使其面临更加严峻的生存考验。本文选取民营企业为研究对象,通过分析中国企业社保缴纳现状,探究社保新政对其影响,并基于此为民营企业人力成本筹划提出调整用工模式、优化人力结构等应对之策,以期为促进民营企业规范化发展提供参考。

【关键词】社保新政;民营企业;社保缴纳

一、社保改革的背景及内容

(一)改革的背景

在经济下行与中美贸易冲突的背景下,企业经营尤其是民营企业经营面临较大压力,为企业减负成为近年来媒体和舆论关注的焦点。长期以来,公众普遍认为我国社会保险费率偏高并直接提高了企业的用工成本。因此,降低社会保险费率就成为近年来我国社会保险政策调整的重要内容。

(二)改革的内容

1.降低征收比率。自2019年5月1日起,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团养老保险单位缴费比例高于16%的,可降至16%;目前低于16%的,要研究提出过渡办法。实施失业保险总费率1%的省,延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日。延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日。

2.调整缴费基数。调整就业人员平均工资计算口径。各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资,核定社保个人缴费基数上下限,合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。

二、民营企业的特点与缴费现状

(一)民营企业的界定与特点

1.什么是民营企业。从广义上看,民营只与国有独资企业相对,而与任何非国有独资企业是相容的,包括国有持股和控股企业。从狭义的角度来看,民营企业仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。

2.民营企业的特点

(1)规模较小。民营企业虽然數量众多,但是机制灵活,跟着市场应变。民营企业发展到现在主体上还是以小企业为主。企业规模较小,转型快,能够及时跟得上市场的变化,为了企业生存及时调整企业战略方向。

(2)管理水平低。民营企业的管理实质上是国营体系管理改良简化版,加上中国传统的家长管理制版本。企业在发展过程中,触及正规化管理时,每每在矛盾冲突下胎死腹中。虽然个别民营企业依靠强有力的领导能够突破这个怪圈,但民营总体上,迄今为止,始终无法逾越管理混乱,实现脱胎换骨的企业转变。

(二)民营企业缴费现状

(1)社保缴费项目不全。民营企业各险种参保状况参差不齐,难以为企业职工提供全面的保障。民营企业社会保险没有统一的制度模式,参保企业大多只为职工投保了养老、失业保险,医疗保险则是五花八门,很不规范。

(2)企业缴费负担过重。新《劳动合同法》颁布后,民营企业所承担的员工社保费比例提高,人力成本压力加大,加上企业税费高、原材料价格上涨、市场波动带来经营风险、土地成本升高,以及城市改造搬迁造成经营场所困难等问题,民营企业的负担越来越重,经营压力越来越大。

三、社保费率改革对民营企业的影响

(一)正面影响

1.调整费率,降低了企业人力成本。此次社保降费,是历年来降幅最大的一次,作为企业负担最重的养老保险费率的下调,惠及面广,减负效果明显,大大降低了企业的用工成本,能够为企业研发创新提供资金支持,并且能够提高劳动者的工资,从而有利于企业吸引人才,留住人才,促进企业发展的良性循环。

2.统一征收,规范了企业运营方式。国地税合并到社保划归税务局,从长远来看,统一征收不仅能够由外而内促进其制度改革,参保缴费,倒逼其不断完善自身运营方式以实现规范化经营,而且能够保障在职员工的社保权益享受,有利于企业和员工的共赢发展。从短期来看,大部分缺乏规范化经营意识的民营企业将面临更加严峻的局面,若其不按规章制度执行,将面临法律风险且企业被列入诚信缺失名单,对企业招人用工造成严重影响。

(二)负面影响

1.人力成本实际负担不减反增。社保缴费是以职工工资总额为基础计算和缴纳的,社保法规定,社保费的缴纳以上一年度当地职工平均工资的60%至300%为缴纳基数。随着经济生活水平的不断提高和物价水平的持续上涨,职工工资水平逐年提高,职工工资总额提高,社保缴费的基数也随之上调,导致社保费率降低效果不明显,甚至个别企业缴费金额不降反升,企业的实际负担并没有减轻。

2.强制征收影响民企创业激情。当前社会就业形势严峻,国家提倡万众创业,国内掀起了全民创业的热潮。但是面对高居不下的企业负担,特别是在税务部门统一征收社保费的新形势下,社保缴纳在一定程度上变成了一种税收形式。由税务机关征收,确保了社保费的全额征收,但也在另一层面加大了企业的负担,提高了创业的进入门槛,创业者就是有心创业也会顾虑重重,影响创业者的创业热情。

四、民营企业应采取的筹划策略

(一)调整用工模式,优化人力结构

根据《劳动法》的规定,用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费,因此可以从减少社保参与人员的角度来降低社保缴费金额。因此企业针对社保新政和个税新政的变化同时结合企业目前的发展,做好人力成本的预算和筹划,对不同类别的岗位设计不同的用工模式,并结合成本控制进行合理分配、规划和组合。除劳动合同用工这一基本用工模式之外,其他辅助的用工模式主要有六种,包括非全日制劳动合同关系、众包模式、外包模式、内包模式、劳务派遣以及平台模式,能够减少劳动合同工签订与劳动关系确立,打破传统雇佣关系,提高有效人力资源利用率。

(二)加强薪酬管理,创新激励机制

企业人力资源部门要厘清人力成本的概念,加强和财务部门之间的联系,制定出致力于在社保新政下降低企业人力成本的方案和措施;根据人力成本的预测做好争取预算增加部分的资金和积极调整现有薪酬制度的准备;对自身进行筹划的同时,应关注目前成功的案例加强薪酬管理,根据自身情况打好不同类别员工的薪酬组合拳,建立灵活的薪酬制度与工资约束机制;加大工资弹性力度,把薪酬和绩效、贡献挂钩,进一步强化薪酬的激励作用;降低基本工资,取消档案工资,提高浮动工资,同时加大职工福利,升级福利保障。

(三)恰当减员分流,进行末位优化

民营企业面对巨大的人力成本上升所造成的经营困难,需在内部鼓励相互学习和追赶超越,优化现有人力资源选拔晋升机制。通过公平公正的考核等形式对一部分不符合要求的员工进行合理减裁,择优上岗,从而优化岗位匹配度,留住优秀人才。一方面改善人浮于事的低效率工作状况,做到人尽其才,达到工作满负荷,提高劳动生产效率;另一方面建立末位优化机制,促进员工的工作投入,提高员工的工作活力以及促进企业内部员工的正常流动。

【参考文献】

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