基于反腐倡廉的国有企业党建工作研究

2019-12-09 02:06左笑夫
智富时代 2019年10期
关键词:反腐国企党建

左笑夫

【摘 要】习近平总书记强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。它担负着经济、社会双重职能。国企反腐是国家反腐倡廉和党风廉政建设的重要一环,对国企腐败特征的研究有重要的理论和现实意义。本文首先通过分析国企腐败的主要原因,进而探讨国有企业在反腐倡廉上工作上的建议,最后给出了反腐倡廉对国有企业党建工作的启示。

【关键词】反腐;国企;党建

1、国企腐败的主要原因

(1)的政治思想观念薄弱

通过整理最近几年我国国有企业的贪污案件,可以看出涉案的人绝大多数都存在着思想腐化、三观扭曲等问题,没有信仰的人,在面临金钱、权力、利益和美色的时候,他的对这些东西的抵抗力会变得非常薄弱,就这样慢慢地走到贪污和违法的边缘。就国有企业自身的运行机理来分析,对企业高层管理人员的政治思想教育工作存在很明显的不足,企业高层管理人员在长时间的工作环境中不可避免会变得会盛气凌人,并且缺少有效的督促监管,很容易利用职位方便来暗箱操作。

(2)权利过度集中

太过绝对的权力会致使腐败的产生,对于国有企业的领导层人员来说,自身的权力太过集中,没有一个合理的平衡机制,在做一些重要决定和规划企业发展等问题时,往往由一两个企业领导人直接决定,民主制度会受到极大的挑战。在这种集中制的权利下,假如国有企业领导层人员的思想政治观动摇了,再加上金钱和各种利益的诱惑,非常可能出现违法乱纪,从而为自身的利益而破坏整个企业的发展。

(3)管理制度存在缺陷

伴随着市场经济不断发展,国有企业的方方面面经历着翻天覆地的变化,不过,国有企业的改革并非完美,制度和管理机制仍然有需要改进的地方,部分漏洞在实行过程中仍然存在,某些别有用心的企业人员利用这些漏洞获取私利,造成不良影响。例如陈某原先是某科技集团原副所长,在他担任产品销售主任过程中,假借职务之便签署虚假合同,亏空大量公款,通过洗钱的方式,转移资金到朋友公司,多人参与了此次资金交易。这样来看,制度的缺陷不仅会使公司蒙受损失,也会使个人误入歧途。

2、国有企业在反腐工作上的建议

(1)健全反腐宣传教育机制

健全反腐宣传教育机制,第一步就是要增强反腐教育宣传,只有反腐倡廉的概念深入人心,每个人才能以反腐倡廉为己任,国有企业领导才能有所顾忌和收敛。反腐宣传是一个任重道远的工作,初期的宣传一定不会顺风顺水,需要做好长期的,打硬仗的准备,因为这是一项基础性的工作,具有很强的战略地位。同时,反腐倡廉宣传工作必须从治标和治本两个方面进行努力,既要毫不犹豫地坚决的打击贪污腐败官员,全面提高党员官员的素质,又要进行普及宣传教育,使之深入人心。只有党的执政土壤保持干净,人民才会享有安全有保障的政治生活,党的执政地位才能得以巩固,最终才会达到军民一心的局面。

(2)完善制度建设

制度建设是制度的拟定与执行,并在实践中不断进行检验和完善的过程。制度建设的前提是拟定出一个完善的规范准则。完善制度建设时,若制度不健全,导致权力没有被制度的笼子限制,就难以完全控制住腐败现象。只有通过法治和制度加强对权力的限制和监督,才能实现权力运行的法制化、规范化,使开展反腐倡廉工作更加顺畅。要对权力运行相关法规的制度建设进行加强,从而形成一套内容科学、过程严谨、形式完备、行之有效的制度体系,进一步明确权力范围、理清权力边界,科学设置权力运行程序和工作流程,减少自由裁量权,最大限度地压缩权力寻租空间。所以,要推进反腐倡廉体系建设,必须大力加强规章制度建设和制度创新,提高制度制定的科学水平。

(3)构建风险防控网络

领导干部在运行监控机制建设时,预防腐败和惩治覆盖是两个不可忽略的因素。风险预防的基本要求就是决策者需要时刻保持对潜在风险保持关注,预防工作是当前廉政风险防范管理工作的重中之重,预见性的防范是预防工作的重点。只有在保证惩治有力的前提下,才能形成一个反腐高压的形势,才能最大限度的将腐败犯罪的成本和风险显示出来,预防腐败的工作才能得到落实到具体事务中。通过提前预防腐败,可以保住现有的来之不易的阶段性反腐成果,从源头上减少腐败行为的发生。饮鸩止渴,不如拔本塞源。反腐败成果的大小,既取决于领导干部对于惩治腐败的决心,也取决于预防腐败的策略;成果不仅仅是简单停留在惩处腐败分子数量上,还应该表现在提前预防和及时挽救了多少干部群体。加强预防制度的意义,在于将潜在的违纪违规行为及时阻挡在初发期,最大程度加强权力运行监督的重要性。反腐败要坚持正本清源,不仅仅要对现存的覆盖行为进行高压打击态势,更要同时注意如何预防腐败的再次发生,以重点预防和及时监督为核心,以规范干部权力范围为重点,以树立廉政风气为根本,以科学的合理的规范制度为管理理念,提高反腐倡廉的科学管控水平,保证党的纯洁性。

3、反腐倡廉对党建工作的启示

(1)推进党建工作标准化建设

要全面完善党组书记负总责、分管领导分工负责、基层党委落地推进部署、单位(部门)负责人落实“一岗双责”的党建工作责任机制和工作架构。完善健全各级组织主体的精细责任清单,确保工作落实有人抓,出现问题有人理,责任有人担的机制。丰富完善党建工作责任传导机制,采用约谈、听取汇报、准确指导、工作检查、责任追究等方式,保证层层传递和落实管党治党的责任机制能够落实。

(2)严肃党内政治生活

要以《中國共产党党组工作条例》为基本准则,严格落实党组议事规则,积极开展科学的、民主的、依法的组织决策。基层选举要公开透明,“三会一课”制度要落实完善,民主生活会要认真举办,批评与自我批评要经常开展。严格实行党员领导干部双重组织生活会制度,不仅要参加党领导干部的专题民主生活,还要作为普通党员参加党支部的组织生活会。要求坚持民主地评议党员并通过定期评价系统来分析他们的党性,通过结合实际来开展活动,如主题党日和警示教育等,不断加强党员的身份意识和组织归属感,并主动地在思想和行动上都加强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的自觉性。

(3)严格落实中央八项规定精神

深化和拓展党的群众路线的教育实践活动的成果,进一步深入贯彻落实中央八项规定的精神,改进工作作风、密切联系人民群众,坚持抓常抓长抓细,紧盯 “四风”问题新变化、新动向与新动态,时刻防范“四风”问题和不严不实问题的反弹。扎紧制度笼子,把权力关进笼子里,确保对不良作风的刚性约束,减少越界犯规行为的发生。加强日常监督管理,紧盯节假日等特殊时间点,同时组织开展“企业全面健康体检”,继续强化遵纪守法意识,加大问题查处力度和曝光度,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为做到 “零容忍”。

(4)加强思想政治建设

加强对党章、党史的学习,做到讲规矩、守纪律。充分发挥党组中心组学习的带头示范作用,坚持时时学、天天用。又要善用使用新工具和发现新方法,将“互联网+”运用到学习教育中,丰富党员学习平台和学习途径,增强学习的氛围和实效性。充分发挥党员先锋模范作用,开展党员事迹巡讲、评先表彰、创先竞优、党课竞赛等活动,积极开展党员危机意识,引导广大党员立足岗位发挥先锋模范作用,带头立足岗位,创先争优。召开座谈会进行“四讲四谈”(讲行业发展、谈方向,讲企业生存、谈责任,讲艰苦创业、谈感恩,讲身边典型、谈目标),传递危机压力,分享正能量,把学习与实践落实到实处。通过学中做、做中学、做到知行合一,坚定党员理想和信念,增强感恩与敬畏意识、增强作为党员的荣誉感和归属感、使命与担当精神,积极为企业树立良好的新形象。

【参考文献】

[1] 李鹏飞. 国有企业廉洁文化建设研究[D].山东大学,2015.

[2] 李娇龙. 国有企业反腐倡廉问题研究[D].东北石油大学,2015.

[3] 孙岚. 国有企业廉洁文化建设研究[D].重庆师范大学,2015.

[4] 周希. 利益冲突管理视角下国有企业领导人廉洁从业问题研究[D].湖南大学,2012.

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