高校纪检监察工作“三转”现状及对策研究

许昊

【摘 要】自“三转”口号提出以来，在中央纪检委的带动下，“三转”工作有了很大的进步。党政各级的纪律检查工作自上而下、由浅入深不断向基层迈进。笔者通过对高等院校的纪律检察工作的进展作为研究内容，深入分析高校里面“三转”的工作状况，分析工作的开展是否存在问题，并提出相应的解决方法。

【关键词】高校;三转;纪检监察;对策研究

高等教育工作是党和国家工作的重中之重，对高校的纪检监察工作的落实是目前存在的问题。目前，高校纪律检查工作在高校开展中存在许多问题，如工作面宽以及纪检监察人员同时也是被监督人员等问题。党和国家在新时代提出全面依法治国全面从严治党的决策，这就要求高校必须加强监察工作。

一、高校“三轉”的现状研究

（一）工作开展以来取得的成就

自从党和政府提出转职能、转方式和转作风的三转工作以来，高校的纪检监察部门严格按照党和国家的要求积极落实工作。通过多年的工作开展，在执纪问责等主要方面取得了显著的成就主要包括两个方面：首先，通过多年的“三转”工作，我们发现高校中对于“三转”具有很高的认同感。要完成“三转”必须要对自己的思想进行转变，不能故步自封，要具备监督意识，不怕被监督，要乐于监督。此外，各高校纪检监察部门积极行动，不做思想上的巨人，积极做行动上的巨人。在纪检监察人员中存在，在高校中担任于检察无关的责任的人员要从高校中辞去职务。完善纪检监察部门的团队建设，从校内选拔优异的监察人员，不断加强监察人员的自身素质的建设。对一些高校的纪检监察部门进行适当的调整，将原先的案件资料调整为其他科室，完善高校纪检监察架构[1]。专职人员要做好自身本来工作，不可再分管其他业务，影响纪检工作的进行。

（二）存在的主观认识问题

高校中“三转”的顺利进行不仅对于加强高校教风、校风建设具有一定的指导意义，也对我国近年来积极开展的反腐廉政工作具有积极推动作用。虽然“三转”的开展已经很有成效，人们的认识不断加深，但是在很多高校仍有部分纪检监察部门存在主观认识上的问题。纪检监察人员在开展工作时碍于面子，不敢严格执法尤其是对那些级别高于自己的领导不敢去进行追究[2]。另外，在监督中发现问题后的惩治力度不够，不能够起到一定的威慑力，工作流于表面走形式。

还有部分高校对于如何进行“三转”，对“三转”没有很好的认识，不能清楚地把握工作。经过笔者对多个高校进行调研后发现，一些高校没有深刻的领会“三转”的本质，完全不懂得“三转”是要做些什么，只是东施效颦简单的模仿别的学校，没有根据自己学校的实际情况开展工作。不愿意根据实际进行思考，没有创新精神只是一味地沿用之前的纪检监察做法。表面上积极是在积极响应党和国家的号召，积极配合开展工作，但是实际上却仍是沿用之前的做法。在进行“三转”时，没有全面开展工作，只是选择的进行。对于这些不作为的行为，需要加强对检察人员自身的素质进行合理的管理。

（三）存在的客观问题

开展“三转”的过程中，同一级别的党委领导人员是否对“三转”重视对于工作的开展具有重要的意义。由于高校机关不同于其他的政府机关部门，大多数的高校党委认为，对于高校的廉政和反腐工作的开展，是由专门的纪检委部门进行负责。还存在一些职能错用现象，为了更好地开展工作把一些临时性的工作交给纪委来负责。高校担心若开展“三转”工作，原先纪委参加的工作会受到影响，担心存在廉政问题。对于“三转”实际上并不支持，表面上开展实际上纪委仍然在作之前的事情，新的职能部门无法进入上岗。学校党委应该大力支持，领导“三转”的顺利开展。

另外，纪检监察部门的工作人员自身素质不高，不能够很好的胜任工作。高校在人员的选择、基础设施的建设、职称的评选、招生考试、科研经费以及对于财务的管理等方面需要纪检监察部门的加入，这对纪检监察人员提出了很高的要求。目前高校中检察人员存在的问题主要是自身专业知识不足，不是专门的纪检出身。另外存在一些人员对于纪检的缺乏足够的实践经验，这些都不利于纪检监察工作的进行[3]。

二、全面落实高校三转的措施

（一）加强思想认识

大多数的高校对于廉政建设和反腐监察工作的职责缺乏足够的认识，致使所有的工作全部落在纪委身上，阻碍了执纪问责落到实处。十八届三中全会对这一情形进行了明确的界定，高校党委对于廉政建设具有领导和主体责任，而纪委负责监督工作。工作要想落到实处，必须要让高校党委和纪委对于“三转”具有清楚的认识，明确自己的工作。要在思想上对工作具有统一的认识。高校党委要担负起主体的责任，积极支持纪委的监督工作。加强自己的政治意识，有担当、有作为地完成工作。加强“三转”的政策宣传工作，向学校的党委以及其他人员进行宣传政策的要求，让他们支持监察部门退出有关工作。对检察人员进行合理的选择，对机构设置进行合理的安排。高校的各个部门要加强沟通，使得工作有较好的交接。

（二）合理进行顶层设计

“三转”的落实应该在学校的党委的领导下，如果学校的领导不能完全担任起监察工作的主体责任，学校纪委的工作将很难进行下去。在实际的调查中我们也发现了这样的现象，尽管已经制定好相关的责任分配，但是在实际的操作过程中仍然将责任抛给纪委。上层纪委应将下层纪委的内设机构、工作安排和人员的分配等问题以书面的形式下发。不断进行机构的改革，各司其职，让纪委从其他无关事物中解脱出来。这就需要校党委明确自己的职责，根据形式和政策的要求合理的分工，加强学校的“三转”工作的进程。

（三）提高自身能力水平

纪检监察团队的自身素质高低也从一定程度上反映了“三转”工作的正确性。对于工作人员要具备过硬的政治素养，不断完善自身思想建设。要着眼于新时代的倡廉反腐工作，在思想上、政治上拥护党的领导。热爱国家和人民，具有为人民服务的意识。从我们的调查中可以发现很多工作人员对监察工作缺乏足够的专业素养，这就需要我们进行合理的安排业务培训，提高工作的效率。另外，在高校纪检人员的选拔上，要挑选具有相关背景知识的人进行培训发展，以此加强工作能力[4]。

（四）建立将奖励和纠错机制

进入新时代，习总书记强调要完善和加强干部的管理机制。要有奖励的制度同时也要有纠错机制。要对那些在工作上踏实肯干，为百姓做事的人给予一定的激励。对存在问题的决策要及时调整，开展批评与自我批评。在高校的纪检监察工作中也可以模仿这种做法，促进“三转”的开转，激励纪检监察人员。让他们树立优良的作风，用更高的标准严格要求自己，监察人员勇于接受其他人员的监督，为其他人树立榜样。

三、结束语

综上所述，转职能、转方式和转作风的落实对于反腐工作的开展具有积极的作用。高校作为国家发展的重要支撑，纪检监察工作的有序开展有利于学校对于人才的培养。高校“三转”尽管取得了一定的成就，但是仍存在许多问题，希望高校能加强纪检监察工作。

【参考文献】

[1]顾红.“三转”背景下深化党风廉政建设刍议[J].学校党建与思想教育，2016（8）：17-19.

[2]江永忠.企业纪检监察工作的难点及对策[J].中外企业家，2017（20）

[3]孟祥凤.刘建秀，陶浩，张根清.高校纪检监察工作“三转”现状及对策研究[J].法制博览，2018（02）∶55-54

[4]陈姵君.如何做好工程建设领域国有企业纪检监察工作[J].交通企业管理，2018（02）∶38-41