法院行政文书档案管理面临的问题及应对之策

赵楠

【摘 要】在法院工作的过程中，做好行政文书档案的管理工作具有非常多的现实意义，同时也是促进我国法院行政部门发展和完善非常重要的一部分。但是目前很多的法院档案管理的过程中，仍然存在着思想不够重视、规章制度不够健全、收集工作不够完善、信息化建设没有更新的问题。这些问题都导致了法院在进行行政文书档案管理的过程中还不够健全，因此相关的工作人员就应该提高自己对行政文书档案管理的重视程度，真正推进档案管理的真实性和完整性的发展。

【关键词】法院行政文书档案;管理工作;存在的问题以及应对的措施

近几年来，法院已经推进了档案管理工作的信息化建设，同时也得到了很大的发展。进行档案文书的管理工作能够很好的帮助法官进行办案，同时也有利于相关人员对一些档案的查询。正因如此，相关的人员就应该对文书档案管理的工作进行转型和升级，从而能够使相关的档案能够满足法院内部功能性的需要。

一、存在的问题

1.1思想认识不够到位

由于人民法院是国家非常重要的审判机关，这也就要求人民法院要进行立案、调解、审判和执行的相关工作。这也就决定了在法院进行工作的过程中所产生的一些诉讼档案是非常重要的，同时这也是法院主要的档案类型。但是在实际的工作过程中，不管是法院的上级部门还是下级的工作人员都可能会产生一些思想的误区，只是片面地认为诉讼类的工作是法院的主要工作，他们也就对诉讼档案的专业性以及数量有着更严格的要求，对于诉讼档案的关注程度也更大。但是行政文书档案大多数都是涉及法院的内部事务，并且不管从立卷还是归档的过程中，行政文书的档案大多都是面向工作人员，他们对于行政文书档案的重视程度也不够高，一些工作也追求简约化，这样的思想很可能就会造成行政文书档案的管理存在一定问题。

1.2规章制度不够健全

虽然我国的法院已经制定了一些规章制度，其中主要包含了《檔案室工作职责》、《档案立卷归档制度》、《档案交接制度》等一系列的档案管理规章制度。但是通过仔细观察和分析这些制度，我们也可以发现这些制度中的很多规则都已经不能满足目前工作上的需要，同时这些规章制度也没有能够进行及时的更新和完善，一些国家层面所出台的最新的档案管理制度的规定还没有进行补充。正因如此，这也就造成了法院的一些规章制度不能真正满足进行档案管理的工作。除此之外，由于法院的一些规章制度主要针对的是全部的档案，具有一定的宏观性。但是作为法院的行政文书档案，是比较特殊和特别的。比如说行政文书的档案室立卷归档的模式，和诉讼档案的一案一建的模式有着一定的区别。因此具有宏观性的档案管理的制度，就不能真正进行法院行政文书的档案管理。

1.3收集工作存在问题

由于法院行政文书的档案大多数都是来自于法院的各个庭室，因此在进行档案规律和收齐的过程中就比较困难。尤其是法院行政文书的档案的文件应该真实、准确和系统，相关的内容也应该完整，因此进行收集工作就是非常重要的。一般来说，进行行政文书档案的管理，大多都是由各庭室的书记员以及内勤来进行收集和立卷的，然后再由庭室的负责人进行审查和签字。然而在实际的工作中，各个庭室在进行行政文书档案交接的过程中缺乏主动性，也就造成了档案是需要进行催交的，收集上来的档案有可能会存在一些遗漏或者是质量不高的问题，对于后期的档案整理工作产生了一定的影响。

1.4信息化建设还不够完善

虽然我国已经大力加强了对档案电子化的工作，法院的一些档案管理工作也都实现了电子信息化。这样对于档案的信息化发展以及管理都有着很好的促进作用。但是由于法院比较重视诉讼档案的管理和规范，相关人员对于诉讼档案的管理的重视程度也会更高，这也就造成了电子化档案信息的主要工作就是进行诉讼档案的管理。但是，法院行政文书的档案的信息化管理就是相对落后的。

二、应对的策略

2.1提高思想的认识

目前法院的行政文书档案管理工作的存在的问题，主要的原因还是相关的工作人员对于行政文书档案管理的重视程度不够高，相关的思想觉悟还不够深刻。因此相关的工作人员就应该加强对档案负责的理念和信心，从而能够更好的提高工作人员在进行文书档案管理工作的责任心和使命感。相关的工作人员在做好法院诉讼档案管理工作的同时，也应该加强对行政文书的档案管理工作。当前，我国的法院也在进行着司法体制的改革和创新，法院内部的一些机关也在进行着改革，人员的分类和管理等也进行创新和变革。在法院采取一系列重大改革的工作过程中，就更应该提高对行政文书档案管理工作的重视程度，只有这样才能真正促进法院工作的发展和完善。

2.2建立健全规章制度

近些年来我国的司法体制在不断的进行改革和深化，原有的一些制度和办法也已经不能真正满足当前法院行政文书管理的需求。因此相关的工作人员需要加强自身对于依法治档和管档的决心和理念，从而真正实现档案管理的法律化进程。同时，相关的工作人员也应该遵循法院行政文书档案形成的规律以及管理的方法，加大对于行政文书管理的规章制度，从而能够更好的保障规章制度的落实。在相关人员制定法院行政文书档案管理的制度的时候，也应该依据我国所颁布的相关法律来进行制定，同时也应该使相关的制度有所法律的依据和保障。不仅如此，由于近几年我国信息化建设的不断发展，在进行文书档案管理的时候，也应该使法院档案更加电子化和智能化。总而言之，在目前进行行政文书档案管理的整个过程中，相关的人员都应该依据专门的规章制度来进行工作，从而使整个工作更加流畅和完整。

2.3确保档案的真实性和完整性

目前我国的《机关档案管理规定》也已经明确的规定了相关的机关档案管理应该保护档案的真实性和完整性，只有这样才有利于后期的查阅以及利用。这也在一定程度上表明了法院行政文书档案的真实性和完整性是非常重要的。这也就要求相关的工作人员在进行工作的过程中应该严格按照档案管理的制度，认真履行相关的责任和义务。除此之外，法院的档案管理的管理人员也应该明确相关人员的责任，要将档案的质量问题落实到每一个工作人员上。只有明确好责任的主体，才可以更好地提高行政文书档案管理的质量。除此之外，相关的管理人员也应该对工作人员进行文书档案管理工作的重要性进行宣传，从而才能更好的保障工作人员能够加强对文书档案管理工作的重视程度。

2.4推进信息化的进程

为了更好地提高档案服务的质量以及效能，那么进行法院档案的信息化建设就是非常重要的。尤其是近几年，我国的信息技术在高速的发展，在进行行政文书档案管理的过程中也应该紧跟时代发展的潮流，从而加大行政文书档案的信息化建设和管理，实现档案管理的智能化发展。在法院行政文书档案管理的过程中，相关的工作人员也可以进行档案管理平台的建设，利用信息技术来进行相关的工作，从而可以使行政文书的档案与诉讼的档案能够得到更加统一的管理。

三、结束语

法院行政文书的档案是非常重要的资料，对于反应整个法院各个部门的工作情况起到了非常重要的作用。但是目前仍然有很多人员在进行行政文书档案管理的过程中还存在着许多的问题。正因如此，相关的工作人员就应该加强对文书档案管理的重视程度，同时管理人员也应该加强对制度的完善和更新，从而使法院的文书档案管理工作的质量能够得到一定程度上的提高。

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