论述电力安全生产网格化安全管理信息系统

李祝 王旭 龚敏志

【摘 要】结合理论及现实情况，梳理出燃煤电厂安全生产责任网格化管理方面的总体设计，并提出与之相关的解决方案及考核标准。

【关键词】安全生产网格化管理;网格化信息系统

1.现状分析

主要说明厂区在安全生产责任网格化管理方面的现有总体状况，具体现状内容如下：

1）安全生产责任网格化管理机制尚待完善，缺乏必要的信息化手段促进安全生产责任网格化管理机制的全面落实;

2）网格化管理主要通过邮件和纸质文档方式对网格化工作进行记录跟踪，对于需要周期性检查、督查的工作采用现场纸质签到方式进行。

3）网格员无法随时随地对各安全生产责任网格信息进行查询及相关工作处理。由于无法在现场对相应网格内的责任履职和可能出现的风险隐患进行统一处理，安全管理工作效率及安全事件响应速度大大降低。

4）网格员缺乏对责任区域范围内的人、地、事、物、组织五大要素全面信息采集和管理，需要通过专人跟进流程。

5）上级领导对于个安全生产责任网格的履职核查和事项管控缺乏必要信息化手段。

2.电力网格化信息系统设计目标

为了准确把握厂区安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，根据厂区安全生产责任网格化管理现状及具体需求，提出以下电力网格化信息系统设计目标。

2.1系统安全设计目标

从安全防护技术和安全管理两个方面充分落实网络安全防护措施，建立完善的信息安全防护体系。

应按照国家等级保护第三级标准要求做好出入口安全控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水、防静电、温湿度控制、电力供应和电磁防护等物理环境安全防护工作。应对登录网络设备的用户进行身份鉴别、网络设备用户的标识应唯一以及应具有登录失败处理功能等。

2.2性能设计目标

在系统性能方面，应当采用通用性好、安全可靠的操作系统以及大型数据库系统，保证系统良好的性能，满足系统数据的存储、访问等需要。其次，在应用支撑软件性能方面，要求应用支撑系统为业务应用系统的开发和运行提供技术支撑，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性，尽量采用统一的软件架构和软件技术，以方面不同应用的整合和减少维护工作量。主机系统和存储备份方面主要是需提供高可靠性、高可用性、易维护性、易管理性、高扩充性、开放性、先进性、冗余性等方面的支持。

2.3接口设计目标

接口是本项目对外提供各类信息服务的核心和基础应用接口将基于WebService技术体系架构建设，提供一个面向各类用户的数据服务和功能服务的WebAPI集成环境。由于HTTP为开放的传输协议，而且已发展成熟，故以HTTP为基础的WebAPI将大大降低信息服务与业务应用整合上的门坎。

本项目可对外提供的服务包括二维矢量数据服务、信息点服务、空间目录服务等，并通过HTTP协议以RESTAPI形式的应用接口提供给用户进行使用，而空间处理分析等服务将基于SOAP协议，以SOAPAPI形式对外提供使用。

3.电力网格化信息系统建设方案

深能妈湾电力网格化信息系统通过对深圳妈湾电力有限公司关于安全生产责任落实、监督、考核机制的详细理解，对厂内安全生产责任网格的科学划分，对网格安全责任人和网格安全工作履责内容的明确解析，全面分析网格安全风险，落实网格风险告知警示、常态化巡视检查、安全监督管理、安全风险动态管控、持续隐患排查整治、安全文明生产纠偏、考核奖惩等措施。在对安全生产责任网格化管理的具体要求基础上，首次增加外协单位网格人员角色，强化网格化末端管理，建立科学、规范、高效的安全生产责任机制，形成机构健全、责任清晰、管理到位、措施落实的安全生产工作格局。

建立网格系统主要由创建网格单元、创建网格事务、创建网格员、指定网格员4个环节构成，首先需要输入网格的名称、上级网格、分区名称，通过关联网格，动态生成网格关系;其次，针对网格事务或项目，设置每个事务或项目处理的频度;接着输入姓名、手机号、部门、身份证号信息创建网格员，并初始化系统账号;最后给相应网格单元添加网格员。

将厂区分成10个安健环管理的大区域，对这些区域代表始终进行着有效管理，即便在同时推进安全生产标准化体系建设的过程中，也始终按照公司相关规定要求开展着相应职责范围内的工作。为更有效的开展区域安全管理工作，实现安全管理网格化，让更专业的人员共同参与到安全网格化管理工作，建议在厂区原有10个安健环管理大区的基础上，进一步细分成了400个分区，每个大区对应若干个网格分区，由大区区域代表协调分区域代表共同对本区域的安全管理网格开展定期巡查和隐患排查工作，履行维护消缺、环境保护、文明生产、查禁违章、隐患排查整改、作业风险管控、定置管理、消防监督等工作职责。此外，应当建立一级网格、二级网格、三级网格和微网格四个层级的网格，形成独特的安全生产网格化管理系统，各级别网格员主要职责如下：

1）一级网格员职责。对本网格内的安全生产工作负主要领导责任，负责组织、协调、指导、监督下级网格员对责任网格内的各项安全生产工作进行动态管理，每月至少召开一次网格安全生产例会，每周开展一次网格安全生产检查，及时下达整改指令，督导监管安全隐患整改情况，协调解决安全生产管理中的问题。

2）二级网格员职责。对本网格内的安全生产工作负主要管理责任，负责组织、协调、监督三级网格员对本网格的各项安全生产工作进行动态管理，每周召开一次网格安全生产例会，定期对本网格开展安全生产检查，督促安全隐患整改，协调解决安全生产管理中的问题。

3）三级网格员职责。对本网格区域的安全生产工作负直接管理责任，负责组织、协调、解决、整改各项安全文明生产问题，落实具体工作措施。每日进行一次网格安全巡查，对网格内的三违行为、隐患和脏乱差、跑冒滴漏等不文明生产现象，负有巡查、整改、报告、记录、提醒、管理、监督、劝告、制止等责任。遇到难以协调、解決的问题，及时向二级网格员报告处理。

4）微网格员职责。微网格安全生产直接责任人，负责本网格内的各项日常安全生产工作，按要求、按时完成三级网格员下发的各项安全生产工作任务，落实具体工作措施。每日至少进行一次网格安全巡查，对网格内的安全生产工作负有巡查、整改、报告、记录、劝告、制止等责任。遇到难以协调、解决的问题，及时向三级网格员报告处理。

4.安全生产责任网格化管理考核标准

为了有效监督厂区内安全生产责任网格化管理情况，全面贯彻落实全员安全生产责任制，根据相关电力行业标准及公司发文要求，建议设立一套安全生产责任网格化管理考核标准。考核项目主要包括以下9大类别：网格工作单完成情况、安全文明记录单完成情况、整改单完成情况、工作票执行情况巡查、违章及隐患排查、消防安全巡查、定置管理巡查、文明生产巡查、网格员职责落实情况。

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