浅谈公证便民服务进社区

2019-12-10 09:20崔明雯
活力 2019年18期
关键词:便民服务公证社区

崔明雯

[关键词]公证;便民服务;社区

建设社会主义法治国家的重点工作在普法,而普法的重点在基层。社区,作为一个最基础的社会构成,也是一個最基本的法治宣传单位。公证机构是属于法律服务单位,有肩负健全、完善社区法律服务体系的责任和义务。

公证便民服务进社区,是需要为社区、为居民提供方便快捷、实实在在的法律公证服务。从实际出发,从基层着手,通过公证社区化服务模式,让公证服务工作进驻社区,构建社区便民服务体系,让公证发挥出应有的职能作用,建立起公证工作的新形象。

一、构建社区公证便民服务体系的意义和作用

(一)公证便民服务进社区,是履行法定职责的要求

《公证法》里有明确说明,公证业务包含提供法律咨询服务和法律宣传两项工作。所以,基层公证机构,是需根据实际情况,因地制宜地采取不同方式和方法,主动做好法律咨询和法律宣传的工作,让公证服务走进社区,提供社区化服务,在家家户户门口设立公证服务场所,深入社区为居民提供法律咨询和法律宣传,让居民得到实际的法律帮助,这也是公证工作积极依法履职、主动服务的表现。

(二)公证便民服务进社区,是为构建社会和谐而做出的积极改进

基层社区,是组成社会的基本单位,基层社区能够安全、稳定、有序,那么社会就会更和谐、健康、良性发展。公证便民服务进入社区进行自我宣传,也是在进行法律常识传播。当社区居民在接受了公证服务和普法宣传,也就达到了提高自身法律水平的目的。社会生活当中,会遇到很多纠纷和冲突,例如房屋买卖租赁、抚养、财产所属、物业管理等等一系列跟生活息息相关的问题,这些,通过公证服务,都是可以做到前期预防,降低纠纷和冲突矛盾发生的概率,也可以在事后利用公证来解决问题,维护好社区的稳定和谐,推动社区法治进程。

(三)公证便民服务进社区,是公证业务创新改革,不断发展的重要措施

公证便民服务,通过进入社区,能够更加直观有效地宣传公证形象,增加公证在人民心中的地位,也在不断增加公证影响力,使公证能够更加贴近百姓,让公证零距离服务于百姓,让公证能够接触更宽广的案件来源,更可以让公证人员通过社区服务提高工作水平和工作能力,并且通过实际的一线工作和调查研究,了解到居民的真实需求和社会中常见的问题难点,寻求出更有效的解决办法,提高该服务水平和质量。

二、加强公证便民服务工作的措施

(一)要有固定的宣传工作地点和完善的便民服务设施

公证便民服务,就是公证进社区,为社区百姓提供面对面的宣传、讲解和普法工作,为百姓解决实际问题。所以,有一个固定的公证宣传服务地点,是更好地服务于社区居民的重要条件之一。这里所说的固定地点,不一定是公证工作的独立办公场所,也可以与社区其他法律服务或者志愿者联盟等组织结合,通过担任社区内组织、单位或者居民的法律顾问等形式的办法,确定固定的工作地点。也可以以服务中心或服务窗口等服务形式,在社区固定的场所设置服务告知牌、公示牌、咨询台、提示信息等,设立固定的服务联系电话、网络联系方式,都是方便社区居民,更好地完善便民服务设施。在服务场所配备适老用品,考虑到残疾人和孕妇等行动不便的当事人,为其建立公证办理的便民通道,提供优先受理、审批和出证等人性化服务。条件允许的话,还提供网络、复印等设施,以提高服务态度和服务质量,为提升公证服务社会满意度而不断改进。

(二)要有稳定且专业的社区公证便民服务人力资源

公证便民服务进社区,能够稳定提供在社区服务且专业的公证人员是人力资源的重要问题,可通过以下两个办法解决。

1.任何一个公证人员,都需要对社区熟悉,才能做好社区公证便民服务,所以采取公证员固定服务某个社区的形式,让公证员深入居民,提供最贴近百姓的法律咨询,帮助需要提供法律帮助的文书书写等工作,提供相关公证法律,服务社区居民。

2.实行老带新,就是让资深的公证员与新进的公证员,一起搭配组合,一同进社区进行实践,老人帮助新人不断积累经验,尽快熟悉基本工作,增强与群众直接面对面沟通、组织、协调的能力,提高调解纠纷化解矛盾的水平,为将来独自提供社区便民服务做好准备。

(三)完善民生领域公证服务内容,简化公证办理流程

公证服务涉及面广,不仅包括婚前婚后财产,还涉及居民的遗嘱和继承等权利,甚至证券和个人财产等资产也包含其中。当然,居民中发生问题最多的例如:抚养、赡养、监护和家庭关系。甚至是物业关系等都需要公证服务,而每一项公证工作,又有不同的流程和手续。所以为社区居民提供公证法律服务时,要精简办理手续,在申请人申办公证服务时,公证员需一次性明确告知所需要手续、流程和一些需要注意的事项。公证机构在条件允许的情况下,要充分运用户籍、工商登记、银行征信、婚姻信息等公共资源,提高办事效率,减少反复调查取证等环节,尽快出证。

(四)严格执行公证收费标准,提高公证服务水平

公证机构严格遵守公证收费标准,并且广泛接受社会的监督。有一些当事人,符合法律援助对象,是可以依法减免公证费用,公证人员需要提前告知当事人。有一些案件当事人,不符合法律援助的要求,但是确实存在一定困难,也可以酌情给予减收或免收相关的服务费用。

三、公证便民服务进社区需要注意的事项

公证的最大作用是预防纠纷和防范风险,是属于预防性的司法制度。公证的存在可以减少诉讼,帮助政府部门分忧解难。而公证进社区,涉及很多具体的问题,需要政府相关部门协调和政策的支持,才能更好地在社区落地扎根。

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