市场经济条件下的行政法制建设

王 佳

（100088 中国政法大学 北京）

法律制度的建设贯穿于我国社会发展的方方面面，行政法律制度与市场经济的关系大体可概括为政治与经济的关系，自古政经便不分离。因此，在我国社会主义建设的发展阶段，健全的行政法制建设影响着我国市场经济的运作规律。目前，全球化的逐渐深入，加快了我国社会的经济发展步伐，市场经济的建设虽已逐步走向正轨，但在发展初期，会遇到如审批程序繁琐、投诉举报无门等问题，这些问题的本质来源于市场经济建设中某些行政法制建设的不合理。行政法制建设是市场经济发展的基石，行政法制越健全，市场经济越能稳定、高质量发展。因此，解决了行政法制建设中的问题，经济发展中出现的问题便可迎刃而解，同时还可使一国反思并重新完善相关法律制度，可谓一举两得。

一、当前市场经济条件下的行政法制建设存在的问题

（一）监督约束机制不健全

监督机制的不健全主要体现在两个方面，一是相关政府部门监督过度，导致其权力的过度使用。很多政府部门都存在着权力滥用的现象，他们认为行政的权力处于最高地位，因此可以肆意受贿或包庇违反法律法规的人。这种现象导致的直接后果就是腐败官员的产生，这对市场经济的建设是非常不利的。二是人民群众监督不到位，主要原因是政府很多信息不对外公开，群众处于信息不对等的状态，进而无法进行有效地、针对性地监督。[1]。

（二）立法机制陈旧

我国目前正处在中国特色社会主义改革关键时期，积极实施可持续发展，倡导与时俱进发展理念。与时俱进就是要顺应时代的发展变化，在各个领域进行重新整顿和改革创新，对行政法制的建设来说也是至关重要的。而现有的行政立法机制上却依然存在着不完善、过于陈旧、有较大缺陷的问题，这些会拉低市场经济建设的效率，不利于我国经济建设的快速发展。

（三）部分行政执法人员的效率低

一些行政执法人员的责任心较差，使得行政执法一拖再拖，不能在有效时间内高效率完成执法任务，这样的行为也是当前我国行政法制建设面临的主要问题之一。

二、完善行政法制建设的对策

（一）加强行政法制宣传教育工作

在行政法制建设的过程中，加强对公民法制教育的学习至关重要。公民在参与市场经济的运行当中，不可避免会遇到不公平待遇，比如拖欠工资、融资失败被骗等，如果公民具备健全的法律法规思想意识，那么就可以及时维护自身的法律权益。这需要政府的相关部门完善行政法制的宣传教育工作，比如在社区免费开设一些法律法规宣讲课堂，有效提升公民的法律意识形态。

（二）采取奖惩措施，提高执法人员责任心

提高执法人员的责任心，是行政法律体系需要完善和加强的重要方面。一个执法人员的综合法律素养是其法律知识和执法经验的重要体现，相关执法工作人员必须要做到与时俱进，及时的学习和完善自身的法律相关知识。法律不是一成不变的，法律法规也应该根据人民的诉求来加以改善和进步，因此，这就需要相关执法人员确保自身法律法规知识随时处于不断强化和持续更新的状态。借此，相关部门可以适当采取奖惩措施，对于尽职尽责的执法员工进行年终奖励，激发他们的执法热情。同时，对于没有尽责的员工，相关部门应实施一定的惩罚，其目的就是为了能够让执法人员重视执法效率，积极处理相关执法案件[3]。

（三）完善政府部门监督机制

我国目前正严厉打击腐败官员，这是一个好的趋势。贪污腐败不仅会侵蚀一个国家的法律法制系统，更会危害国家的经济建设各个方面。因此，政府应该主动全面公开政务信息，让百姓广泛参与到监督政府的工作中来。同时，政府部门也应设置完善人民群众监督机制，可以通过设置一些奖惩措施，提升公民参与监督的积极性。

（四）更新立法机制

为了顺应我国的可持续发展道路理念，在行政法律建设中，我国相关政府部门要及时更新过时的法律法规。对任何一个国家来说，没有不变的机制，只有不变的人民。立法机制的持续更新还需要我国政府部门加强工作效率，追进改善进度[3]。

三、结束语

对于我国市场经济建设来说，行政法制的健全和完善起着不可替代的重要作用。虽然我国的经济建设发展不断壮大，但如果某些行政法律机制问题不能及时得到解决的话，将会对我国市场经济建设产生巨大的消极影响。在本篇文章中，笔者就行政法制建设提出了四点常见问题，并根据国家现有的国情和基本目标给出了相关对策。立法机制上的过失和执法人员责任心较弱等问题的出现，给我国的政府部门敲响了一个警钟。政府应为人民群众起带头作用，那么就需要政府加大力度完善制度中的缺陷，给予广大人民以信任，从而促进整个社会的和谐进步。而对于广大人民来说，对政府行政行为进行监督是参政议政的重要体现。只有政府和人民群众共同努力，我国行政法制建设才会持续不断地步入正轨，国家的市场经济建设将有望引领世界。