边缘侗苗村落乡规民约与社会治理法治化实证研究*

吴 堃 谢开贤 肖 琳 张庭辉

1.湖南医药学院，湖南 怀化 418000；2.怀化市洪江区检察院，湖南 怀化 418000

乡规民约是民间为保障和调节某聚落区域居民生产和生活秩序，通过民主商议制定、居民共同认可和遵守并具有共同约束力的制度和规定[1]。一般由居住区域村民自主商定，约束所属区域内的村民，可以说是一种排他性的管理，具有“相对独立性”。在村落往往长期被默认，具有部分相当“立法”及“司法”的权力，虽然不能代表国家，但其权威性毫不逊色。课题针对湖南省怀化市新晃侗族自治县和麻阳苗族自治县边缘侗苗村落纠纷冲突的特点、表现形式、乡规民约的调解作用进行实证研究。

一、对象与方法

以怀化市新晃侗族自治县和麻阳苗族自治县侗苗族村寨为研究样本，村寨聚居人口必须10户以上超过30人，相距不超过百米，经济条件、地理位置、人口数量等外部条件基本相当，但不限定是完整的村民小组。调查对象必须具有初中及以上文化程度的侗苗族村民。将新晃和麻阳两县按照约1/2的比例共抽取24个乡镇，每个乡镇抽取10个-11个村共255个；每个村抽取3个-4个村寨，用方便抽样法，共发出问卷900份。调查员入寨采用匿名形式自填问卷，双方确认调查内容后当场收回，收回有效问卷共计845份，有效回收率为93.89%。

二、结果

包括侗族378人，占44.73%；苗族467人，占55.26%。男占77.90%，女占22.10%。文化程度(不特指第一学历)，大学(包括本科、专科)占14.91%，高中及高职占41.89%，初中及以下43.20%。职业：公务员39人，占4.62%；专业技术人员17人，占2.01%；……