社会资本视域下城市社区居家养老服务研究

陈秋红 马晓涵

沈阳大学，辽宁 沈阳 110044

一、社会资本进入城市社区居家养老市场的意义

社会资本是指处在社会组织当中的个人利用自己的地位、身份、名望，通过自己做出的贡献、履行的义务、相互之间的互动来获得自身所需要的资源。

社会资本进入城市社区居家养老市场，有着重要的现实意义。第一，能够强化公民的身份，让居民拥有社区认同感。社会资本就犹如一个粘合剂，把以自我为中心的公民转化成社会共同体中的一员，为社会成员提供了情感支持和某些资源权利；第二，能够促进社会成员与社区交往过程中的信任，减少交易的成本。只有居民信任社区，才能增加与社区交往的机会，获得更多所需要的信息；第三，能够调动社区资源参与为老服务。社会资本相当于一种社会资源，可以推动社区的养老服务发展。

二、城市社区居家养老面临的困境

(一)资金渠道单一

城市社区居家养老服务面临资金来源渠道单一，供不应求，资金总量不充足，难以维持、满足选择社区居家养老的城市老年人的需求的问题。目前，城市社区居家养老服务的资金的由政府给予提供，政府提供的这笔资金仅能保证老年人基本的需求，无法满足老年人深层次的精神需求。在社区居家养老服务体系中社区主要是对选择社区居家养老的老年人提供服务，社区的养老服务方面的资金主要是由民政部门提供，民政部门提供的这部分资金来源大都是与福利性质相关的彩票收益，而彩票收益具有不确定性的特征，因此城市社区居家养老资金的渠道单一，总额较小，社区工作人员也很难做到为老年人提供高品质的服务。……