公证机构参与人民法院案件执行事务的探索

李 凯

江苏省南京市南京公证处，江苏 南京 210000

一、前言

党的十八大以来，国家大力推进司法体制改革，构建和完善多元化纠纷解决机制，并先后出台了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》等指导性文件。2016年6月29日，最高人民法院出台了《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》，2017年6月29日，最高人民法院、司法部共同发布了《关于开展公证参与人民法院司法辅助事物试点工作的通知》，对公证在多元化纠纷解决机制中的功能作出了指导性的规定，提出构建多层次公证法律服务体系的制度框架，指出了公证从预防纠纷向解决纠纷功能转变的价值和趋势，赋予了公证介入调解、送达、取证、保全、执行等司法领域的正当性，明确了公证的司法助手职能及非讼功能。

公证机构参与到人民法院司法辅助事物中特别是参与到人民法院案件执行事务中，不仅是司法改革的一次重大创新，也是一条社会力量参与到司法机关日常工作以实现社会治理创新的有效途径。

二、公证参与法院执行的主要内容

(一)协助查询、冻结财产

在接受人民法院的委托后，公证处工作人员可以协助查询被执行人的财产线索。由于最高院以及建立了法院案件执行系统，在接入人民法院的案件执行系统后，公证处工作人员可以协助查询被执行人在本地以及全国各地的存款、房产、车辆、股票、支付宝、财付通等财产信息，为执行法官提供可供执行的财产线索。……