强化合同管理 依法合规治企

李玉琦

中国石化化工销售有限公司华东分公司，上海 200050

一、研究设计合同管理方法

企业合同管理工作是一项系统工程，在其纷繁复杂的要素中，是有一定规律可循的。在总结以往合同管理工作实践经验的基础上，经过归纳提炼，总结出了合同管理SCE法。

SCE是由seal off(封闭)、control(控制)、examine(考核)三个英文单词的第一个字母组成。基本含义是：全方位、全过程系统化封闭式管理，重点控制，纳入考核，并在实施SCE法中做到 “两个封闭、四点控制、三种考核”。“两个封闭”是指：对合同管理的全过程、全方位封闭，对每一份合同从立项、要约、谈判、订立到履行完毕(包括个别合同的变更和解除)的各环节、各程序层层把关、环环相扣，形成封闭式管理体系。“四点控制”是指对合同业务流程中的立项审批、资信调查、合同审查、合同履行四个主要环节进行重点控制。“三种考核”是指经济责任制考核、日常检查考核和定期评比考核。

通过我公司合同管理工作中建章立制、实际应用证明，SCE法的指导作用得到了充分体现。

二、建章立制，规范管理

根据公司总法律顾问制度实施的需要，结合公司实际，在经过精心设计合同管理架构并充分讨论的基础上，完善了《合同管理办法》，制定了《合同事务管理办法》、《合同管理员管理办法》、《合同谈判业务工作流程》、《合同签订、履行审查业务工作流程》、《合同项目招投标业务工作流程》、《合同代理授权委托业务工作流程》和《合同标准文本管理业务工作流程》，进一步规范了合同管理工作程序，为今后深化合同管理工作打下了坚实的制度基础。

三、融入经营、服务经营

订立合同前，企业对订立合同的可行性、必要性进行研究、分析、论证不够，便随意签订合同，是合同订立阶段存在的一个普遍问题。签订这样的合同，可能对公司造成经济损失。

我公司合同签订前，合同管理员不仅要从多方面对合同订立的必要性、可行性进行认真地研究分析和论证，而且将计划作为合同立项的依据，把合同管理与计划管理结合起来，使合同与计划编号、资金一一落实对应，缓解了合同的签订履行与计划脱节的问题，促进当期计划当期执行并当期成本核算，减少了潜亏的发生。把合同管理充分融入到公司的经营管理之中，成为严格计划执行的重要手段之一，不仅消除了无计划无资金合同难以履行而存在的纠纷隐患，而且使合同管理工作在保障完成公司生产经营目标中发挥了重要作用。

四、严把合同审查关

我公司法律部依法依规对签约方资质、合同订立、履行的程序、形式、内容进行全面审查。对发生业务往来的签约方资信情况进行动态审查，建立签约方资信情况档案，实行不良资信单位年度公示制度，并在合同管理系统中体现。对合同中存在的问题，向承办合同单位出具审查意见书，并把合同审查质量纳入对合同管理员的内部绩效考核，做到了严把签约审查关，合同审查做到主体合格、内容合法、条款完备、争议解决的方式明确、手续齐全；严把履约审查关，有效堵塞了许多对外经营管理中的漏洞，避免了无效合同和违法合同的发生，同时节约或避免了经济损失，提高了公司的经济效益。

五、加强补签合同的管理

合同倒签是合同管理中存在的问题，使合同管理工作非常被动，影响了公司正常经营管理秩序，生产经营管理隐患和风险大大增加，因此加强对倒签合同的管理显得尤为必要。

首先，法律部对合同倒签给公司经营管理带来的施工安全风险、项目实施质量风险、货物损失风险、纠纷诉讼风险进行分析。其次，对发生合同倒签的内部和外部原因进行诊断分析。对急需进行设备抢修、工程施工和物资采购等紧急情况先予实施后补办合同。

我们针对合同倒签问题制定了专项管理制度和程序。一是完善计划管理机制，确保计划当期内先签订合同后实施完毕；二是对除生产经营急需情况以外的原因而发生的后补合同，严格后补理由的审核确认，督促合同业务相关部门相互配合；三是建立健全完善公司合同管理、合同项目招议标规章制度，规范合同谈判程序，减少合同会签环节，推行各环节工作限时制度；四是对非正常的后补合同实行经责考核奖惩措施。大大提高了签约效率，减少了倒签合同的发生。

综上，我公司合同管理工作不仅产生了直接经济效益，而且彰显了依法合规治企下合同管理工作在公司的重要地位，带动了相关专业管理工作的规范化，产生了比较显著的间接效益。今后，我们将进一步推动合同管理的电子化、网络化建设，实现对合同网上审查、订立和履行全过程管理，提高合同管理效率和水平，增强我公司在市场竞争中的自我约束、自我保护、自我发展能力。