交付执行监督案件调查核实权的运用

师文英

天津市蓟州区人民检察院，天津 301900

“2016年核查出的判处实刑未执行刑罚的11379人”。这个是高检院执检厅王守安厅长做客“高检院厅局长访谈”节目中提到的数字，而这11379人都是因为在交付执行环节出现了问题，导致罪犯审前未被羁押判处实刑后没有及时被收押执行，显然是交付执行环节出现了问题。交付执行领域的监督涉及到对法院文书交付、公安逮捕、看守所入所收押、司法行政机关登记等多个环节、多个部门，因判处刑罚执行方式的不同导致交付执行方式也不同，监督难度比较大，监督手段相对匮乏，可能出现的问题概率相对较大。检察机关虽然有法律监督职责，但是法律并没有明确赋予其相应的监督手段和监督方式，向相关单位或部门调取相应的证据材料缺乏明确的法律规定，导致阻力重重，整个监督过程始终在模糊中运行，实践中的监督效果并不理想。新修订的《人民检察院组织法》明确赋予检察机关在行使法律监督中拥有调查核实权后，有了明确的监督手段，监督权得到了立法保障，更利于发挥法律监督职能，在交付执行监督领域显得尤为重要。

一、调查核实权在交付执行监督的作用

判处实刑罪犯的交付执行依据是法院的刑事判决书、起诉书副本、执行通知书、结案登记表，统称为“三书一表”，以及看守所的收押证，做到人、证、书的统一方可实现罪犯的交付执行；监外执行罪犯只需要判决书、执行通知书(暂予监外执行通知书)、告知书，罪犯自行或者监狱带领罪犯与司法行政机关进行交接，实现罪犯的交付执行。……