当前检察机关提起公益诉讼工作面临的问题与对策

况贤波

武汉市江夏区人民检察院，湖北 武汉 430000

2017年7月1日，修订后的《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》正式颁布实施，依法赋予检察机关提起公益诉讼的职能，突出了检察机关作为公共利益代表的特殊地位，对丰富、完善中国特色社会主义检察制度和构建公益司法保护制度、加强国家利益、社会公共利益及人民群众合法权益司法保障力度将产生重要影响，从而不断提升国家治理能力和治理体系现代化水平，不断推进法治政府建设。

一、检察机关提起公益诉讼的范围

2017年6月27日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉和〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》，明确规定了检察机关提起公益诉讼的范围。

(一)生态环境和资源保护领域。包括自然资源和规划、生态环境、水务和湖泊、园林和林业等行政部门怠于职守，导致出现非法采矿、违规排放、污染大气、水源、土壤、非法盗采树木、非法猎杀国家保护的动物、非法捕捞水产品等违法行为的发生。如2017年5月19日，陈某驾船在荆州长江大桥南岸水域以电击方式捕鱼。陈某上岸后即被抓获，现场搜缴铁质渔船一艘，电捕鱼工具一套及江鱼22.05公斤。陈某涉嫌非法捕捞水产品罪，同时，其行为对长江生态造成了破坏。经中国水产科学研究院长江水产研究所评估：电捕鱼的扩散电波会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广。侥幸逃脱电击的鱼类，其性腺生理功能遭受损伤，极易导致不育，影响繁衍。……