司法责任制背景下案件管理工作的思考

胡海涛

安徽省蚌埠市禹会区检察院，安徽 蚌埠 233000

《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》增设了“案件受理”“案件管理”两章，其他相关章节也相应增加了与案件管理相关的内容，为案件管理工作提供了制度依据。在检察工作实践中，案件管理工作也从无到有，逐步发展、完善。案件管理工作通过对执法办案流程再造、过程管理、案后评查、综合考评以及信息技术的应用等手段，对于提高办案质量和效率，提高了执法公信力，具有十分重要的作用。

一、案件管理工作的功能与价值

通过案件管理工作的发展回顾我们可以看到，案件管理工作是与检察机关的执法规范化建设相生相伴的。在案件管理工作的发展过程中，案件管理工作在实现检察工作的大目标下，其目标也在不断丰富发展。在当前推行司法责任制改革背景下，案件管理工作有以下几个目标：一是提高办案质量，二是提高办案效率。在提高办案质量方面，具体又可细化为：办案人员素质提升，如加强人才专业化建设，推行员额检察官办案制；规范司法行为，通过案件统一受理，自动轮案等机制，减少人为因素对办案的影响与干扰；加强办案过程控制，开展流程监控；加强事后评价机制建设，开展案件评查工作；推行司法责任制，把案件质量责任压力具体传递到每个办案人员，实行谁办案谁负责。在提高办案效率方面，通过专业分工精细化，如员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理；……