黄浦：突破时空的“互联网+代表履职”

李俊康

2017年2月，黄浦区人大常委会顺应移动互联网时代发展趋势，开发线上APP，积极探索“互联网+代表履职”，使代表履职突破了时间和空间的限制。如今，“黄浦人大”APP（以下简称APP）已逐步发展成为区人大代表的信息获取平台、代表履职平台、网上议事平台和监督评议平台，真正将网络晒政、网络问政、网络理政、网络惠政的工作目标落实到了具体的“互联网+政务”工作实践中。

获取信息更快捷

“黄浦人大”APP是代表获取信息的重要窗口。区人大始终将区情区政放在APP信息宣传的重要位置，帮助人大代表实时掌握区委、区政府重点工作。同时将人大新闻、监督工作、代表风采等作为APP信息宣传的重点内容，帮助人大代表实时了解人大工作动态，紧跟人大工作节奏，积极参与其中。

区人大代表孟国庆从APP了解到，今年区人大一项重大调研课题，就是提高养老服务保障供给精准性和有效性。“调研报告显示，我区老年户籍人口已经超过30%，一些街道已超40%。如何更好地为老年人服务已经成了一个重要问题。”

于是，他积极参与到这项工作之中。通过調研发现，黄浦区不少直管公房的老式大浴盆，不仅池壁高，且老旧不堪，不便于老年人使用。结合养老服务保障供给精准性和有效性，他通过APP提交了《提高养老服务保障质量 把直管公房浴缸改为“淋浴房”》的建议。区房管局对此十分重视，决定只要居民愿意，就可以在房屋大修时一并解决浴缸改淋浴房的问题。

代表履职更便捷

“黄浦人大”APP是代表履职尽责的前沿阵地。APP的上线运行，不仅走出了以往每位代表接受会议通知材料慢、无法实时反馈的窘境，也为代表建立了一本网上个性化履职档案，使代表的履职记录一目了然，使代表履职的具体数量不再“毛估估”，更让常委会能多角度、全方位分析代表履职情况。

代表可以通过APP报名参加各类会议、活动、培训，网上实现通知和一键签到功能，避免了线下一一通知的繁琐;可以通过APP发布代表建议和议案，在网上搭建建言献策的桥梁，随时随地为民发声，履职尽责;还可以通过APP记录联系选区选民、为民办实事、参加活动和培训等情况。

APP上线以来，越来越受到代表们的肯定。区人大代表李琰说，代表多以兼职为主，本职工作也很忙，而APP可以帮助代表更加灵活地安排履职时间。

网上议事开渠道

“黄浦人大”APP是人大代表网上议事的关键渠道。APP经常组织开展网上议事，每次围绕一个主题由代表发表真知灼见，并提出相关解决方案。垃圾分类、老城厢改造等议题成为代表们热议的话题。

自7月1日《上海市生活垃圾管理条例》正式实施以来，黄浦区垃圾分类工作有序开展，代表们对此都深有感触。区人大代表丁敏洁认为，黄浦区的生活垃圾分类减量贯彻情况明显好于预期，90%以上居民非常配合，投放准确率大大提高，但也暴露出老小区硬件条件不足、执法力度不够等问题。区人大代表孟国庆为此还做了“功课”，广泛征询了群众的意见。他认为垃圾定点投放时间对“上班族”不太友好，“上班族”下班回家后，买菜、烧饭、吃饭，整理完毕往往超过规定的最晚投放时间，留下的垃圾无法丢到垃圾箱内，只能放在家里，在炎热的夏天尤其不是滋味，他建议垃圾投放结束时间可适当延长1小时。

对于代表们的意见和建议，区人大通过APP及时进行梳理、汇总，形成书面建议反馈给相关职能部门。对于代表们的真知灼见，相关职能部门相当重视，确保事事有反馈、件件有回音，形成了问题从发现到提出、再到落实解决的闭环。

监督评议有载体

“黄浦人大”APP是代表监督评议的有效载体。监督工作是人大工作的重要内容，工作评议是人大监督工作的重要形式。APP为代表们搭建了监督评议的有效载体，29个职能部门的工作评价可以通过APP“一网通办”。各职能部门的重点工作推进情况对标年初既定目标，全部上网接受代表们的监督评议，有力促进监督看得准、指得明、说得透。代表们的评价直接与职能部门考核相挂钩，使监督工作更有深度，更具成效，得到了人民群众的认可。