加强基层有效监督要充分发挥党支部纪检委员的作用

陈千

（广东电网有限责任公司茂名供电局监督部，广东 茂名 525000）

一、目前现状

但从目前实际工作情况来看，基层党支部部分纪检委员角色意识不强，作用发挥差强人意。当前，供电所、职工持股企业信访件反映问题多发、频发，亦与基层党支部纪检委员没有起到关键作用有重大联系，尤其是部分兼职的纪检委员，不同程度存在“只戴帽、不履职”情况。

二、在监督过程中充分发挥基层党支部纪检委员的关键作用

党支部纪检委员是纪检监察机构在基层党组织开展工作的有力助手，是党风廉政建设工作中最基层的力量，是党支部发挥战斗堡垒作用无可替代的组成部分。充分发挥党支部纪检委员在党风廉政建设中的作用，对进一步加强党的建设、增强党的凝聚力和战斗力，有着十分重要的意义。笔者认为党支部纪检委员应该充分发挥好以下几个方面的作用：

一是要充分发挥党风党纪宣传教育作用。支部纪检委员应根据上级党组织和纪委的统一部署，结合本支部实际，有计划、有针对性地开展党规党纪教育，宣传党中央反腐败的总体部署，宣传党风廉政建设和反腐败斗争的形势，督促党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高维护党的政治纪律的自觉性。纪检委员要经常对党员进行遵守党纪党规的教育，主动了解和掌握员工中的苗头性、倾向性问题，及时提醒、告诫、纠正，对发现的重要线索和问题，要及时向支部书记和上级纪委报告。

二是要充分发挥清正廉洁保证作用。加强党支部内部规范管理，协调召开廉洁风险讨论会，梳理、分析部门内部存在的廉洁风险，制定防控措施。经常检查，严格执行，保证支部班子及党员清正廉洁，在群众中树立良好形象。协助党支部班子开好民主生活会，倾听群众呼声，反映群众意愿，认真开展批评与自我批评，检查剖析支部及党员在廉洁自律等方面存在的问题，提高生活会质量。

三是要充分发挥对党员干部的监督作用。发挥监督作用，要注重内外结合，把自律与他律有机统一起来。经常分析支部党员思想、学习、工作、作风状况，经常了解党员履行权利、义务的情况，及时掌握党员政治思想和党风、党纪方面的动态。监督党员能否执行上级党组织和支部的决定、决议，政治上、思想上与党组织保持一致；能否维护党的团结、统一，服从大局；能否密切联系群众，正确行使权利、履行义务。对党员干部的监督，多通过组织生活、谈心活动等方式，认真实施，切实纠正存在问题。

四是要充分发挥纪检委员纪检信访网络作用。由于纪检委员直接面对的是群众，所以做好群众的思想教育和疏导工作，及时协助支部解决好群众反映的热点、难点问题是纪检委员一项十分重要的工作任务。在平时的工作中，要主义保护群众反腐败的积极性，引导群众按正常程序举报反映问题，依法进行信访活动。对基层和群众反映的重要信息和重大问题，要及时向上级党组织或纪检部门报告。

五是要充分发挥纪检委员案件查处助手作用。各党支部的纪检委员工作经历丰富、业务能力强，在平时查办案件过程中，要充分发挥他们的专业优势，协助搞好调查取证。其次是要注意做好违纪人员教育工作，帮助其认识错误，认真检讨，正确对待组织处理，督促支部和本单位执行好处分决定。

三、如何有效发挥基层党支部纪检委员的职能作用

充分发挥基层党支部纪检委员的作用，首先要解决“有人做”问题，切实做到从严把关，优化队伍建设。一要把好纪检委员进口关。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注意选拔党性好、作风正、能力强、公道正派的干部担任纪检委员一职，不断提高纪检委员整体业务水平。二要稳定纪检委员队伍。通过定期召开会议，建立工作联系微信群等方式，增强基层单位纪检委员组织归属感。基层单位纪检委员调动时，需征求上级纪委的意见。三要创新纪检委员培训机制。纪委要建立纪检委员学习例会制度。同时，每年要通过各种行之有效的形式，定期组织全体专兼职纪检委员开展业务培训，增强纪检监察业务技能。四是明确纪检委员工作职责。建议在纪检委员的职责中给予明确相关工作内容，茂名供电局根据工作情况，制定《党风廉政建设两个责任责任清单》，建立了纪检委员工作清单、责任清单，年底评价考核的时候就可以做到有据可查。

健全履职机制，解决“做什么”问题。一要建立纪检工作通报制。落实上级纪委每月向纪检委员通报月工作安排，每季度向纪检委员通报党风廉政建设情况，广泛征求意见建议，便于纪检委员有针对性地开展工作。二要建立岗位联系责任制。根据纪检委员岗位职能和纪检委员特长，明确纪检委员责任分工，将纪检委员自身岗位与纪检业务工作有机结合起来，以更好发挥履职作用。三要建立党支部联系责任制。对所在党支部的党风廉政建设、廉洁风险防控工作情况、群众反映的热点及难点问题开展调查研究，及时掌握情况、反映情况，将督导检查中发现的带有普遍性和苗头性的问题及时向上级纪委进行反馈。

建立导向机制，解决“如何评”问题。要建立健全纪检委员作用发挥的评价、激励、考核等机制，提高纪检委员的履职意识和履职责任。一要建立委员述职制度。上级纪委要每年要对纪检委员履职情况进行考评，建立科学考评机制，对委员履职情况作出正确评价。同时，建议上级组织部门在选拔纪检委员时，要将纪检委员履行监督责任纳入考察内容。二要建立履职保障机制。一方面党委要为纪检委员发挥作用作坚强后盾，消除履职顾虑。另一方面，要出台纪检委员开展党内监督等规范性文件，做到依纪依规，强化纪检委员监督的可操作性和权威性。

结束语：如何适应当前党风廉政建设的新形势、新任务和新要求，充分发挥基层党支部纪检委员的作用，成为基层从严治党的重要课题。我们在实际工作中，只要把好入口关，健全履职、导向、激励机制，党支部纪检委员的作用一定能得到充分发挥。