新时代加快美丽乡村建设 助力乡村振兴
——以皖西霍邱县为例

刘明光

（中共霍邱县委党校，安徽 霍邱 237400）

乡村振兴无疑是更高层次的追求，美丽乡村建设为乡村振兴打下了坚实的基础。实施乡村振兴战略，是解决我国社会主要矛盾问题、特别是农业农村发展滞后问题的必然要求。农业农村发展滞后是我国发展不平衡不充分最突出的表现。安徽2012年开始，在新农村建设的基础上全面推进美丽乡村建设，提出到2020年，要实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽乡村建设总体目标。建设好生态宜居的美丽乡村是实现乡村振兴战略的关键。

新时代如何有效实施乡村振兴战略？乡村振兴是一项长期的历史性任务，既是攻坚战，也是持久战。习近平总书记指出，要坚持以实干促 振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴 不断取得新成效。只有在制度和体制机制上切实保证政策的持续发展，真正保障广大村民的利益。

创新体制机制，强调深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济，增强基层组 织活力。构建现代农业产业体系、完善农业支持保护制度，发展规模经营、培育新型业态，整合农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，进而促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，创建电商平台，拓宽增收渠道，从根本上 将传统农业纳入现代农业的体系之中，把自给自足的小农业向市场化、商品化的 大农业转化。这是一个新的重大历史机遇期,美丽乡村事业将为乡村振兴、国家复兴 承担更为重要的责任。新时代新政策将为地处皖西霍邱县在美丽乡村建设持续推进，实施乡村振兴战略带来了空前的利好时机。

1.加大投入，完善基础设施。多措并举，加强金融支持，引导社会资本，共同参与乡村的振兴。霍邱要善于抓住美丽乡村建设、淮淠生态经济带建设、江淮果岭建设、脱贫攻坚等政策机遇，加大资金和项目争取力度，加快推进合霍阜高速、S244（罗岗至分路口）、S245（霍邱至众兴）、S324（隐贤至宋店）等高速公路和省道新建、改建进度，不断提升道路、饮水、供电等基础设施和医疗、教育、污水处理等公共服务配套水平，以实现人居环境的显著改善。

2.重视人才，补足振兴短板。推动乡村振兴，要激励各类人才在农村广阔天地大展才华、大显身手，打造一支强大的人才队伍。要注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题，从政策支持、政府扶持、产业吸引、乡村建设等不同层面，既“筑巢引凤”引进外来人才，也要就地培育本土人才，推动资本、技术等资源流向乡村建设，让乡村成为乡土人才干事创业的乐园。尤其要着力解决农村基层组织建设中村干部老龄化问题，创新村干部教育培训，将一批有创新思维、有创业热情、有专业技术，有致富能力的年轻人吸纳到村干部队伍中来，充分发挥“领头雁”作用。

3.狠抓产业，培育新兴动能。实施产业兴村强县行动，利用美丽乡村资源优势，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业和乡村特色服务业，着力打造一村一品专业村镇；霍邱是农业大县，推动乡村振兴，就要在“农”字上狠下功夫。既要深化农业供给侧结构性改革，在基础能力建设、提高科技水平、调整农产品结构、提升品质、打造品牌等方面下功夫；也要加强政策引导支持，鼓励创业创新，依托美丽乡村建设成果，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，大力培育乡村旅游休闲观光园区、田园综合体、森林人家、康养基地、乡村民宿、文化体验、“互联网+农业”等新产业新业态新模式，加快构建全产业链，加速推进一二三产业融合发展，让农民有更多方式获得收益。

4.生态优先，美化乡村面貌。习近平总书记指出，农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，但标准可以有高有低。要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，因地制宜、精准施策，不搞“政绩工程”、“形象工程”，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，环境整治要聚焦群众所思所盼，充分发挥人民的主体作用，坚持“农民要什么，我们干什么”，乡村振兴的过程让群众参与、效果让群众检验、成效让群众受益，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。环境治理是霍邱的一个短板，无论是美丽乡村建设、城乡环境综合整治，还是农村环境“三大革命”，都有很大的提升空间。只有抓住中央实施农村人居环境整治三年行动计划机遇，整合相关资金和力量，打好组合拳，保护好生态，整治好环境。特别是行蓄洪区环境整治，只有摆上议事日程，加大投入，发动群众，采取扎实有效措施，改变环境，美化、净化、绿化面貌。

5.深化治理，健全治理体系。要建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理模式，发挥基层党组织领导核心作用，要牢牢掌握意识形态工作话语权、领导权，健全完善村民自治制度，推进村务公开，发挥社会各类人才、乡贤等在乡村治理中的作用。要加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村建设，开展突出治安问题专项整治，深入推进扫黑除恶专项斗争，净化社会风气，引导农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。以文化建设为切入点，让百姓成为主角，挖掘村中历史文化资源，发挥文化作用，推动乡村文化建设。大力推进农村精神文明建设，推动核心价值观进村入户、落地生根，推动移风易俗，树立新风正气，顺应群众对文化生活的热切期盼，积极推动文化惠民、文化乐民、文化育民，让农民群众共享文化发展成果。

乡村振兴战略是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。乡村振兴的号角已奏响、催人奋进，我们只有立足国情农情，举国之力，以更大的决心、不断夺取乡村振兴战略新胜利，谱写新时代乡村全面振兴新篇章！