“新环保法”对环境监测职责定位的研究思考

梁惠洁

（广东省四会市环境保护监测站，广东 四会 526200）

在2014年4月，我国的新环保法正式通过修订，在15年的1月正式开始实施，《新环保法》对环保建设工作进行了更为细致的划分，尤其是在环境监测这一方面进行了着重强调。以及对所监管的范围，破坏环境所需承担的法律责任，进行了更为明确的说明。这一部《新环保法》是通过十二届全国人大常委会第八次会议表决同意的，这是针对当今环境污染通过的一部法律，这一部法律颁布的同时，也是向环境监管部门提出了严格的要求，环境监管部门的工作人员应该完全根据《新环保法》，对环境进行监测，争取将环境变得更好，用这种方法来约束人们保护环境，来加强环境监测工作的严格进行。

一、环境监测的内容

环境监测包括两部分，第一部分就是能够对已经检测过的环境根据参考环境质量标准来进行评价，大力发展经济固然没错，但是以牺牲环境的方式来发展经济是万万不可的。这一部法律是根据当前我国社会环境，具体情况来制定。对当今社会环境进行全面的认知和规范化进行重新修订，目的就是为了能够把环境大力发展好，在发展经济的同时不能落下发展环境。能够将环境保护好，用相应的法律法规来规定保护环境，通过社会环境现有的资源储备量以及污染状况进行分类评估来确定保护环境的大体方向、步骤、顺序、计划等。另一部分就是环境保护工作从污染源头做起，针对大部分污染的环境，他们所在的地理分布以及污染程度进行合理化的分析，分析之后来找寻污染的根本源头，从源头进行污染处理。通过实际情况以及一些监测资料来进行严格分析探究，然后根据所分析出的结果，对此进行治理保护。只有做到对环境检测做到全方面的管理检测才是环境监测管理的意义，而全面管理的的内容就包括了，样品检测、对监测方式流程的管理。制定这样严谨的管理模式就是为了将所获得的数据用最短的时间里通过分析准确监测数据得出相应的治理方案。

二、环境监测的主体以及具体定位及其问题

环境监测的方式就是运用当今先进的科学技术对环境质量差，污染严重的各个单位出具监测报告，通过分析检测报告，用科学的治理方案进行环境治理。《新环保法》在对环境监测管理时明确指出，要针对污染单位明确指出主体性，对排污单位的污染行为进行确定。从环境监测的各个部门来说，对于责任的认定分析来看新环保法的主体分为三部分。第一部分就是政府的各级部门，在新环保法中明确指出各级单位要配合监管部门对其污染的监管，同时还对相关部门在进行污染监管时提出相应的要求。这样就可以看得出相关部门作为监管的主体。第二部分就是针对排污单位，在新环保法中明确提出了对于污染排放单位的要求，污染排放单位必须按照国家的要求安装检测设备以及保留原始检测数据，并且设备要经常维护处理不能出现损坏，能够保证监测设备每天正常运行，这样就可以看出排污单位被监管的义务，以及排污单位自主检测汇报数据的责任。第三部分就是专业的委托机构，在新环保法中要求，委托机构要严格落实对环境的监管监测，以及对现有环境的评价调查，加强对于保护环境工作的开展。

《新环保法》对于环境监测管理进行了重新划分，给每一个部门都安排了精细化的工作，用保护法来要求约束人们对环境进行保护，对环境进行重新规划，所有的经济发展是不能以牺牲环境作为前提下进行，同时还要着重掌握环境保护技术，能够针对已经污染的环境进行保护措施，能够更好的将环境恢复如初。

三、环境监测的特点及其现状

（一）全面性

环境监测涉及各个方面的监测，并不是单一的因素，对于环境有污染性质的物质中就包括了很多种类的污染，各污染因子对环境具有综合效应的特点。其中被监测对象也分为了几类，如空气、生物、水源等，并且在对于监测数据进行分析时，要考虑到全面的因素，来对于监测结果进行有效的分析，同时监测的区域没有明确规定，监测区域没有划分说明每一处都要进行监测管理。

（二）持续性

对于环境的污染不是一天两天造成的，而是累积多日，没有对环境污染问题进行处理而造成严重环境污染，而对于环境的监测管理以及治理，也不是一天两天完成的，要持续的进行一段时间的跟踪监测，持续调查来进行分析数据，制定有效的保护方案对其管理。如果仅仅通过短时间内的监测就定下结论是不准确的，要通过长时间的跟踪监测，才能真正反映出污染数据，对于环境的监测监管是必须要持续的。

（三）追踪性

在环境监测监管的过程中，很容易的就可以发现到一些被污染的地方，但是仅仅监测这些被污染的地方是不够的，要通过这些被污染的地方继续追踪，直到追踪到污染源头。所以在监测管理进行的情况下有非常强的流动性，根据一个污染处，追溯到污染源头，是一个漫长的过程也是一个最为有效的过程，仅仅靠已经被污染的地方是远远不够的，治标不治本，只有将污染源头治理好才是最为有效的办法。

四、改善环境监测工作现状的有效途径

影响环保制度的实施的阻碍无非就是，环境监测机制并不健全，每一个检测站都有自己所负责的区域，但是这些监测站中并没有将数据相结合，监测站仅仅做的是独立检测，只负责所监测区域，所以所得出的数据得不到结合周围环境多层次分析，从而不能达到一个合理有效的数据分享，得不出最极致的治理方案。这样就要求环境监测监管部门工作人员严格做到的：结合现有的结构体制进行环境监测监，加强对排污单位的检测管理，对排污单位要做到每天都要数据监测结果，严格把控排污单位的排放标准。将监测工作全面化进行，争取覆盖每一个部分，不忽略每一个污染源，同时对人民群众进行鼓励，鼓励人民群众加入到环境保护活动中来，调动人民群众保护环境的积极性，接纳人民群众对于排污单位的举报，以及人民群众对于环境提出的合理建议。

五、结束语：

《新环保法》已经实行多年，虽然在治理环境中已经有了不少的效果，但是对于我国如今面临的污染环境是远远不够的，只有将环境监测监管部门进行最合理有效的管理才会对环境监管起到举足轻重的作用。