浅谈加强农村水利工程建设的重要性

姚绍桥

（贵州省贵阳市开阳县楠木渡镇水利站，贵州 贵阳 550307）

农村水利工程主要是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。农村水利工程的发展水平、建设情况、运行状态，直接关系到农业生产、农业经济、农村社会的发展水平，直接影响农民群众的生产生活和农村生态环境。农村水利工程是农村社会的基础工程，是有效利用有限的水资源，提高农田灌溉效率，确保农业增产增收、促进农业经济可持续发展的重要的基础条件。加强农村水利建设，对农业增产、农民增收都具有十分重要的推动作用。

一、水利工程建设管理的重要性

（一）水利工程建设管理是实现建设工程高质量的必要保障

水利工程的施工建设是一个建设时间长、资金投入大、施工过程复杂以及受外界干扰性强的一项工程，特别是在恶劣的天气，尤其是在暴雨天气以及冰冻时节，甚至会造成水利设备坍塌的现象，施工质量很难得到更好的保障，这样就无法保证整个工程的质量，唯有对整个工程的各个工序进行有效的管理，才能真正的提高水利建设的质量，实现工程的顺利、按时完成。

（二）水利工程的建设是实现水利工程安全生产的重要保障

在进行水利工程的施工时，参与建设的人员十分众多，大型设备的使用量十分巨大，如果缺乏周密的施工管理，那么就会不可避免的导致人员伤亡以及设备的损坏，最终使得施工成本大幅度增加。反之，若加强对于建设人员以及施工设备的科学管理，保证施工的质量以及进度，确保施工安全，通过最低的成本实现最大的效益，加强对于施工各个环节的管理。才能够更好的保障工作人员的安全，第一时间发现工程隐患，真正的做到安全施工[1]。

（三）水利工程建设是实现施工效益以及社会效益有机统一的必然要求

水利工程施工管理的质量直接影响着整个工程的质量，它是实现水利工程建设的施工效益以及社会效益的有机统一的必然要求。除此以外，要想更好的做到施工管理，就必须不断提升施工单位的社会信誉以及经济效益，为实现各方多赢提供必要条件。

二、水利工程建设管理存在的问题

（一）施工单位存在的问题

无论任何施工，保证施工质量以及人员安全都是工程的重中之重，然而在现实的施工过程当中，施工单位通常缺乏相关的意识，最终导致这个建设的质量不合格使得安全施工频繁发生。比方说，在进行施工时，通常出现不按照相关规定进行施工，任意缩短建设工期等现象。许多施工单位将追求经济效益放在第一位，完全不顾及整个工程的质量，未真正将质量建设放在施工过程的第一位置，与此同时，在对施工进行监督检查时，有关部门并未尽到相关的职责，对于施工单位的违法行为熟视无睹，即使进行处罚也并未进行严格惩治。

（二）施工管理存在的问题

当前阶段，我国的水利工程施工管理工程当中依旧存在众多缺陷，这些缺陷产生的最终原因是水里施工体制存在一系列问题，在进行项目施工时，权责利三个层面是分离的，三者并未取得密切的联系，在一定层面上阻碍着水利工程更好的进行施工管理，相关部门的管理职能更是受到严峻的挑战，在很大程度上导致管理人员工作的积极性降低，导致工程管理的效率十分低下，最终严重阻碍着整个工程的迅速发展。

三、提高水利项目施工管理水平的对策

（一）加大标准建设的力度

创建标准化工地、成立工作小组、完善质量安全保证体系是提高水利工程施工管理质量的关键保证。施工单位必须创建更为完善的内部运转机制，不断加强内部质量标准的建设，给予内部风险以严格的把控，不断适应时代发展的需求。在企业内部形成以骨干为核心，不断提高单位内部的集体凝聚力，通过由点到面的辐射作用实现单位内部的施工管理有章可循，从而为今后企业的进一步发展打下坚实的基础。

（二）落实安全措施

在进行水利工程的施工时，必须做好相关的质量把控工作，开展各个环节的质量控制，做好事前、事中以及事后的质量控制，在进行施工之前，一定要做好相关的技术预案工作，对管理标准进行严格的审核，特别是在进行施工期间，一定要进行定期或者是不定期的检查，更好的保证项目的整体建设质量，在施工完毕之后，一定要做好验收工作，并且还要保留好相关的施工技术资料，为今后的工作打下坚实的基础[3]。

（三）制度建设层面

在进行水利建设时，必须高度重视水利施工管理制度的建设，通过完善各种部门规章，不断提升工程的建设管理水平，为施工的有序开展提供一个有力的保证。因此，企业在进行施工建设时，必须根据工程的进展状况，制定严格的管理标准，保证项目建设的每一个环节都十分的合理、规范。

（四）提高农业综合生产能力

长期以来，国家始终把建设农村水利基础设施、改善农业生产条件放在首要位置。水，是一切生命的源泉，没有了水也就没有生命。但水能载舟也能覆舟，纵观人类发展的历史，人类在经历了无数次水灾旱灾等灾害后不断的总结经验和教训，建设并利用各种水利工程设施来预防和抵御自然灾害，降低水灾旱灾给农业生产、社会生活造成的影响和威胁，尽力将损失降至最低，从而保证人们的生命财产安全。通过农村水利工程设施，广大农村地区从大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾的状况，到丰水蓄水、枯水放水、有灾抗灾、无灾防灾的局面，一定程度地规避和减少了水灾旱灾对农业生产、农村社会的影响和威胁。

总之，农村水利工程，是确保农业生产、农业经济的发展，维护农村社会民生安全的一项最基础性工程，无论是过去、现在和将来，始终发挥着无法替代的重要作用。因此，进一步加强农村水利工程建设，对保证农业生产、节约水资源、保护生态环境、维护农村生态平衡、提高农业生产率等方面，都具有巨大的作用和重要性。