高速公路收费管理存在的问题及改进措施

雷易忠

（湖南省高速公路集团有限公司湘西管理处，湖南 湘西 416000）

引言

社会发展以及国家经济建设需要交通运输行业的大力支持，其中高速公路对于交通运输行业具有非常重要的作用，对于进一步推动社会发展及经济建设具有重要价值。但是从现阶段来看，我国在有关高速公路收费管理方面还处在探索时期，相应管理措施不够完善，从而产生一系列问题。所以，相应管理部门需要按照具体情况，针对高速公路收费管理中存在的问题提出针对性的改进措施，有效推动高速公路可持续发展。

一、高速公路收费管理存在的问题

（一）收费方面存在的问题

第一，收费标准方面的问题。从现阶段来看，高速公路收费方面还缺少统一、标准的定价方式，从而造成高速公路收费存在着不确定性，随意性较大。例如车型差异造成收费标准存在较大差异，不同高速公路收费标准也不相同；

第二，收费期限方面的问题。现阶段高速公路收费期限的设置主要参考的是收费系统建设情况、公路维护费用、投资回报等等情况来进行的，正常情况下高速公路收费年限都控制在25年以内。但是现阶段高速公路投资大多采取的都是经营性质，这就造成了高速公路投资方为了获取更高的投资收益容易出现虚报投资等方面的问题，而相关政府机构也会默许收费期限延长或者没有设置期限；

第三，收费效率方面的问题。车辆在进出高速口时常常需要停车缴费，一旦车辆较多就会造成交通拥堵的问题，限制了收费站的通行能力。虽然高速公路部分收费口采取了ETC的方式进行收费，但是绝大部分还是采取人工方式进行收费，这些都影响了通行速度。

（二）制度方面的问题

在高速公路收费管理过程中，因为缺少完善的监督问责机制造成某些高速公路存在高收费、乱收费的问题，并且某些所收费用并没有应用到后续建设维护中来，没有对高速公路进行更好地维护，造成其破坏严重，需要消耗较大费用进行维护建设，从而需要增加收费的期限。

（三）收费人员的问题

高速公路收费人员所具有的素质在很大程度上影响着高速公路收费管理质量。现阶段还一定程度存在着某些收费人员对于不同型号车辆收费标准掌握不清的情况，也存在着某些人员服务态度较差的问题，在很大程度上影响着通行情况。

二、增强高速公路收费管理工作的相应措施

（一）不断完善高速公路的收费标准

增强高速公路的收费管理，最主要的就是要制定标准规范的高速公路收费标准，不同区域需要按照当地具体情况进行标准的制定，要充分参照《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国收费公路管理条例》等相应法律规范不断完善当地高速公路收费管理相应机制。另外，省级交通管理机构需要不断完善自身管理机制，要对管辖区域内各条高速公路收费管理工作给予必要的指导，对于收费标准进行规范约束。若是发现违规的收费行为一定要进行相应整改，严禁乱收费行为的发生。

（二）加强社会各方的监督管理

第一，随着信息技术水平的提升，高速公路收费管理工作也要加强信息的公开性和透明性，确保民众能够了解工程贷款、还款进程、收费标准以及额度、费用使用情况以及资金的具体流向等等，能够接受民众的监督，以此来防止高速公路乱收费的情况；

第二，加强社会舆论的监督，例如有关高速公路收费计算、不同类型车辆收费计算等问题需要接受车主的意见和建议，所以在进行高速公路收费标准制定时需要邀请各方代表参与到价格听证会当中，充分接受各方意见，最大程度上确保高速公路收费标准不但能够满足高速公路投资建设方的利益，同时也满足广大民众的公共利益；

第三，要加强媒体所具有的社会监督作用，要充分发挥现代媒体、网络等方面的监督作用，从而保证高速公路收费管理工作监督效果。

（三）增强高速公路收费人员以及设施的管理

虽然我国技术水平有了快速提升并且高速公路收费管理也进行了信息化升级，但是现阶段我国高速公路收费还没有实现彻底的智能化，还是需要相应人员参与其中，这就需要加强收费人员以及管理人员专业素质以及综合素质的提升，特别是要提升收费过程中的工作效率，能够有效节省停车时间，从而提升收费站车辆通行率。例如可以定期组织相应人员进行专业性的岗位技能培训，组织实施岗位技能竞赛活动，从而提升相关人员的工作技能，加强收费效率。另外，需要增强收费人员思想政治教育培训，提升其职业道德以及责任感，从而有效改善收费服务态度较差的问题。要定期实施收费人员岗位服务检查以及考核，一旦发现不合格问题要对其进行相应惩罚，对其服务态度和技能进行约束。在有效提升人员服务技能的同时，也要投入一定的费用完善智能化收费系统，加大无人电子收费方式的应用（例如ETC、微信以及支付宝扫码收费等），从而有效缓解人工停车收费造成的交通堵塞问题，为用户节省大量时间。

三、结束语

本文分析了高速公路收费管理方面存在的问题，在此基础上提出相应的改进措施。通过本文的介绍能够对高速公路收费管理提供一定参考和帮助。