设计阶段的工程造价控制

牛琼

（中国轻工业西安设计工程有限责任公司，陕西 西安 710001）

引言

在工程建设项目中，工程造价从项目准备初期决策，到设计、施工、竣工验收等阶段，一直贯穿于工程项目建设的全过程。在各阶段的造价控制中，初期设计阶段尤为重要，因此对设计阶段造价加强控制，以及加大研究力度，对工程总造价有效控制的实现有着积极的作用。

一、工程造价控制概述

工程造价主要包括完成项目所需的费用的总和，包括建设成本和工程投资；另外也指建设工程的总承包价格。根据建设工程的设计方案，对各阶段的施工方法及措施进行有效控制，使工程造价处于合理的建设费用区间和核定的限额之内，即通过有效的投资估算，使各资源得到合理利用，使建设项目的经济性得到有效保证[1]。

二、设计阶段工程造价控制中存在的问题

（一）造价控制重要性的忽视

设计人员由于处于市场竞争体制下，对经济利益会更为重视，对于技术先进性和设计方案经济合理性之间的关系缺乏正确的认识，一方面重视设计业务量，另一方面，重视设计中技术的运用，忽略设计的经济效果，导致设计方案在经济优化和深度方面欠缺，另外在施工过程中的施工费用和进度，对于设计人员而言无须负责，只需要完成前期设计工作，因此也造成工程造价最优化无法有效实现。

（二）限额设计中存在的片面性

投资的主动性在进行施工初步设计时就应通过限额设计的方式予以体现，但在实际施工过程中，在施工图设计方案确定后，再根据原定概算进行比较和调整，降低了设计的合理性，另外限额通常针对于建设项目的施工进行的一次性投入，而对后期运营维护费用未予以考虑，最终可能导致项目整体费用，包括后期运营维护等的经济性无法得到保效保证。

（三）标准设计程度较低

有效的标准设计，能够使设计周期缩短，设计进度加快，同时对设计费用予以节约，生产流程的标准化，能够使生产成本降低，材料节约以及劳动生产率提高，使工程造价降低的目标得以实现。但目前普遍存在着标准设计程度较低的情况[2]。

三、完善控制的有效对策

（一）经济与技术结合意识强化

在进行方案设计时，需要与工程经济人员和工程技术人员共同协调，全程参与设计过程，通过技术和经济意识相结合，使工程造价得到有效控制，设计人员通过对设计方案的比较和分析，从工程设计效益角度出发进行全面考虑，同时工程经济人员和设计人员还应对技术和造价负责，从而使控造价得到有效控制，使设计效益提高。

（二）标准化设计推行

与经济技术政策、技术发展水平以及自然条件等进行有效结合，采用相应的标准设计，对各类建设资源进行合理、科学开发；对使用、施工、生产、维修之间的各类需求进行综合分析和考虑，使工业化大规模生产得以实现；重复循环使用通过利用标准化设计编制的构件技术资料，实现经济高效；通过建设工程标准设计的推广应用，使工程造价有效降低得以实现[3]。

（三）限额设计完善

针对限额设计中存在的不足应采取相应的措施，主要有：按照建筑标准设计规范技术规定和建筑模式进行各专业设计，对具体限额进行严格设计和控制，在工程使用功能得以满足的基础上，确保其有效控制在工程总概算之内；对于工程项目的经济责任和技术责任，相关设计人员应承担其应负的责任，使其设计行为和设计成果得到有效约束，同时能够对即质量和经济价值进行充分考虑，使两者能够协调、平衡，使限额设计的有效实施得以保证；将经济与技术相结合的相关数据作为可进行定量分析的设计基础，对施工的经济性和可行性进行充分考虑，另外对建筑材料和施工设备的经济性和可用性进行分析和考虑，防止出现材料和设备质量无保证、采购困难、技术不过关、施工复杂、依赖进口等情况。

（四）设计方案优化

在设计过程中，通过最低寿命周期成本，使项目所需功能得以实现，从而取得最佳综合效益的方式，对设计方案进行分析，并实现优化，在经济效益和社会效益中体现设计项目的产品价值。通过对设计方案以及使用寿命周期内维护费用最低化，从而使资金系统化控制、社会资源节约的目的得以实现。

（五）设计招标方案优选

通过招投设计招标的方式，建设单位可以吸引更多设计单位以及设计方案参与竞选，同时设计单位，需要通过对各方面影响因素进行综合考虑，提高设计质量，并确保设计方案技术先进、经济合理、功能需求满足、视觉美观大方，使用安全可靠等。另外能够中选的方案还需保证设计周期和建设同期缩短、工程造价低等。所以通过设计招标的方式，可以防止市场垄断行为出现，对市场竞争予以促进，使新工艺、新材料的推广应用加快，设计周期缩短，以及工程造价得到有效控制和降低[4]。

（六）价值工程手段在设计方案优选中运用

通过分析产品功能，确保产品必要功能实现的同时，总成本较低，从而使产品价值得以提高。价值工程便是针对产品价值体现的技术经济方法。中国价值工程的应用，对选定的方案进行优化，将经济问题和技术问题通过价值和功能分析进行结合，对设计方案的造价、工期、设备、功能、材料、人工消耗等方面按照经济效果评价原则进行定性和定量的分析，在确保工艺要求和功能满足的前提下，使技术先进、经济合理得以实现，使工程造价有效控制的目标得以实现。

四、结束语

建筑项目设计阶段的工程造价控制是工程造价控制中重要的事先主动控控制环节，此阶段的控制成效对于工程造价有着至关重要的影响作用，目前在设计阶段的造价控制中还存在着不少问题，但同时控制方法和措施也较多，其中设计单位和设计人员的重视度最为关键，需要在设计过程中将经济性和技术性有效结合，对工程造价采取有效的管理控制措施，使最终控制目的得以实现。