农村一二三产融合发展分析

翟卫东

（山西大学商务学院，山西 太原 030031）

一、引言

农村经济发展的关键在于加速实现一二三产的融合发展，是促进新农村建设和我国经济转型升级的关键，随着农村经济的不断向前发展，使得农村一二三产融合发展成为各界关注的重要问题。现阶段，实现农村一二三产融合发展具有较强的重要性，是促进新农村建设的重要基础、是优化我国产业结构的关键、是我国经济新常态的必然要求等。因此，在对其重要性进行分析的基础上要采取科学合理的对策建议全面加速实现农村一二三产的融合发展，进而加快农村经济的健康发展。

二、农村一二三产融合发展的重要性

（一）是促进新农村建设的重要基础

随着全面建成小康社会和社会主义和谐建设进程的不断加快，对新农村建设提出了重要的要求，而在这一过程中农村经济发展具有决定性的作用，而一二三产融合发展更是具有基础性和先导性作用。传统模式下，农村地区主要是以农业生产为主，三大产业结构明显失衡，尤其是在广大农村地区的第三产业几乎处于空白状态，进而拖慢了农村经济的发展步伐，使得不同地区的城乡发展差距具有不断加大的趋势。因此，实现一二三产融合发展可以使得农村经济结构逐渐趋于合理，有助于全面促进新农村建设，加速农村经济的健康发展。

（二）是优化我国产业结构的关键

在供给侧结构性改革中，对产业结构的科学性和合理性提出了重要的要求，我国产业结构在近些年来不断实现优化，但是仍然存在较大的改进空间，而要想实现我国产业结构的全面优化，其关键就在于农村，农村经济的发展直接影响着整个国民经济及其各部门的发展。因此从这一角度来看，实现农村一二三产融合发展是优化我国产业结构的关键，可以使得我国三大产业结构之间在动态化过程中保持科学合理的区间，并不断实现优化和完善，进而对于加速我国经济转型升级和持续发展都具有十分重要的作用。

（三）是我国经济新常态的必然要求

随着我国经济发展步入新常态，近几年我国经济发展呈现出稳中求进的总基调，对优化产业结构升级实现一二三产融合发展都提出了重要的要求，在新常态背景下，农村地区经济的常态化、高质量发展至关重要。所以，全面加速实现农村一二三产融合发展是当前我国经济新常态的必然要求。由于农村地区当前在一二三产业发展方面还存在较大的差距，不同产业之间在发展步伐、发展成效上还存在较大的改进空间，进而在一定程度上影响了农村地区经济发展的常态化。而在我国经济发展常态化的大背景下，实现农村一二三产融合发展成为促进我国经济常态化发展的重要保障。

三、农村一二三产融合发展的对策建议

（一）强化政府部门的支持与引导

在农村地区的经济发展过程中，虽然市场具有决定性的作用，但是由于广大农村地区分布地域广泛，各方面情况相对复杂，统筹协调发展的难度较大，尤其是在产业融合发展方面更是呈现出较大的差异化特点，因此必须要有政府部门的支持与引导。一是可以出台关于产业融合发展的相关政策，制定五年或者十年发展规划，并在可控范围内逐渐引导三大产业的发展，使其逐渐构成科学合理的比例关系，避免出现一二三产业发展失衡问题。二是要加强农村生产方面的投入，借助政府财政资金给予广大农民及农村经营者一定的补助，鼓励和引导农村经济呈现出多元化发展的态势，为产业融合发展创造良好的条件。三是要积极学习和借鉴先进地区的经验，因地制宜地做好一二三产融合发展的相关服务和引导工作，使其始终保持在正常轨道中。

（二）构建农业经营保障机制

当前，我国农村农业经济发展还处于薄弱环节，因此其发展的速度和质量都具有较大的改进空间，限制了一二三产融合发展。因此，应该构建完善的农业经营保障机制，更多的支持和鼓励农业经营发展。一方面，要制定农业经营发展的保障机制，对于农业经营中的一二三产融合发展情况进行具体分析，根据实际情况给予其必要的政策支持，比如税收减免和财政补贴等，降低其发展成本，以优化产业结构。另一方面，要进一步放宽农村经营条件，减少政府部门的干预度，充分体现出市场的决定性作用，适度降低农业经营的进入和退出壁垒，营造市场化发展环境，使得农业经营发展具有更多的保障。

（三）完善土地使用机制

农村经济的发展和一二三产融合发展都是要以土地使用为基础，土地具有决定性的作用，因此必须要全面完善土地使用机制，根据各经营主体的实际情况，科学合理地进行土地的划分及使用管理，确保广大农村土地资源得以有效利用。在土地使用上，要确保农业生产用地数量和质量，以确保国家粮食安全；适度控制第二产业尤其是工业用地，尽量减少重工业企业土地资源占有量；逐渐扩大第三产业土地使用量。同时，要给予差异化的管理，比如土地使用费用以及政策变动等。从土地使用机制的角度出发，对农村一二三产融合发展具有指挥棒的重要作用，能够使得各产业结构逐渐趋于合理化。

四、总结

农村一二三产的融合发展对促进农村经济转型升级和国民经济的健康发展都具有十分重要的作用，由于我国广大农村地区分布广泛情况不一，因此在促进农村一二三产融合发展的过程中必须要强化政府部门的支持与引导、构建农业经营保障机制、完善土地使用机制等，进而可以稳步推进农村一二三产的快速融合发展，进而带动各地区农村经济的长期持续健康发展。