浅谈全国非洲猪瘟疫情下动物检疫工作存在的问题及应对措施

任婷婷

动物检疫工作作为一种行政执法行为和动物防疫技术措施，在确保肉食品安全、人们身体健康和避免重大动物疫病跨区域传播等方面起着重要作用。在实际工作中，绝大多数基层动物检疫员兢兢业业为人民食品安全保驾护航，起到了很大的作用，但是，也有极少部分人员责任意识不强，甚至违法违规参与偷检、漏检、不检行为，极大的动摇了动检业的威严性，使动物疫病流行和人民身体健康遭受了严重损失。

一、动物检疫工作中存在的问题

1、基层检疫人员存在的问题

前几年由于基层检疫人员主要是50年代的人员，随着经验的积累，在动检工作中有一定见地，为我国的动物检疫工作做出了很大的贡献，然而他们现在年龄普遍都在60岁以上，基本到了退休年龄。随着近几年来事业单位对年轻力量的渴求，招聘了一部分高学历人才进行基层动物检疫力量的补充，然而现在从事动物检疫的人员大多为非专业人员，主要是经过了短期培训，且除培训外，部分人员不能形成连续不间断学习，导致本来是很专业的事情，却没有相对专业的人从事，导致动物检疫人员只能对简单的几种重大动物疫病的特殊症状进行简单的鉴别，稍微复杂一点的就难以鉴别。甚至有个别动检人员工作散漫，工作流于形式，成为动物检疫的一大漏洞。

2、基层检疫设备存在的问题

目前基层检疫人员对需出具检疫合格证的畜禽的合格与否判断，除了借助“瘦肉精”快速检测卡进行“瘦肉精”的检测外，就只有借助肉眼和学到的理论以及经验进行判断了。部分屠宰企业有检测设备，但是是由屠宰企业自己的专业技术人员进行操作，驻场动检人员和官方兽医签字的方式，动检人员存在很大的风险。然而由于大部分动检人员未经过相关检测设备的系统培训和学习，面对自检自判结果的屠宰企业技术人员也只能是心有余力不足。

二、全国非洲猪瘟疫情状况

截止到2019年5月16日，除澳门、台湾以外，中国其他所有省份、直辖市都有非洲猪瘟疫情案例。

1、非洲猪瘟疫情对动物检疫工作的挑战。

①人员不足。自2018年8月份中国首例非洲猪瘟疫情以来，个别胆大妄为之人逃避检疫、交易病猪现象屡遭打击，但此现象仍然时有发生，巨大利益面前，置国法于不顾，甚至铤而走险。从国家通报违法案例中，不难发现这些违法人员多是交易隐蔽，而每个地区的动物检疫人员数量有限，很难彻底查除所有违法违规偷逃检疫行为。

②技术力量及设施设备不足

由于非洲猪瘟潜伏期目前官方报道最长是19天，很多带毒未表现症状甚至刚开始有轻微症状的病猪，不能被肉眼及时发现，有流入屠宰场的可能。首先是部分动检人员专业技术没有较好的积累，其次是专业技术的培训相对较少，再就是专业设备严重匮乏。

2、结合存在的问题和挑战苦练基本功，加强动检工作实效性

①加强动检人员自身专业素质。在检疫工作中，有很多基层动检人员积极向上级业务部门认真请教，勤于学习最新专业知识，并在实践工作中不断总结，遇到问题向专家学者和相关疫病防控人员积极学习，在一线检疫工作中中成长迅速。专业知识方面的学习中积累了很多细节方面的业务知识，例如：口蹄疫发病初期尚未表现跛行症状以前，在蹄匣跟皮肤交界处会出现浅色甚至白色的一条肿胀线;口蹄疫康复但尚处于排毒阶段猪，蹄匣跟皮膚交界处会出现一条黑色的结痂线，专业知识掌握后，并在检疫工作中对检疫猪只仔细观察。当前非洲猪瘟态势十分严峻的情况下，针对有精神沉郁、便血、鼻孔出血、皮肤发绀猪只一定要进行详细的观察，并采集样品进行相关实验室检测，针对非洲猪瘟的检测，快速采集扁桃体组织、血液进行荧光定量PCR检测。检测期间本批所有猪只一律不得移动，一旦发现有非洲猪瘟阳性病例，立即对本批及本批生猪接触过的所有猪只严格进行无害化处理。

②加强动检人员对相关实验室检测设备的基础性操作培训

为了避免屠宰企业在重大动物疫病的实验室检测自检自判过程中存在徇私舞弊现象，建议动检人员对实验室检测设备的相关运行操作和实验数据的判定进行基础性学习，对屠宰企业自己的实验室技术操作人员可以起到一定的监督作用，防止其蒙混过关。

3、结合案例宣传到位

①在非洲猪瘟防控期间全国发生多起违法案例。有的是动检人员为了谋取私利“隔山开证”，有的是生猪运输人员为谋取暴利贩运病猪，有的是当地相关部门不作为。作为一线动检人员，首先要以身作则，坚决不和有违法行为人员同流合污，其次，要树立责任意识，向运输人员宣导国家对非洲猪瘟违法运输的惩戒案例，向屠宰企业相关人员宣导相关违法行为的后果。

②针对检疫工作中发现的问题，及时制止并立即向上级领导反映。一旦发现相关人员有违法行为，及时制止，并立即向上级领导反映，对危机到检疫人员自身安全的违法行为立即向公安部门提出援助行为。

作为一名基层动物检疫人员，笔者深知动物检疫的重要性，更加知道身上肩负的是人民群众的菜篮子安全与否的责任，因此，在工作中不敢有丝毫懈怠，积极投身一线动物检疫工作的实践中，认真学习相关专业知识，并在实践中不断进行升华，为当地动物检疫工作贡献自己的一份绵薄之力。

（作者单位：457400 河南省南乐县农业农村局）