浅谈今后几年临夏县农业经济发展的思考

孟玉红

一、我县农业经济基本情况

临夏县现辖25个乡镇，219个行政村、2个居委会，总农户为8.53万户， 全县总人口39.55万人，其中农业从业人口达34.23万人，少数民族总人口16.67万人。现代农业示范区共辖九个乡镇，总人口11.65万人，占全县总人口29.46%，属多民族聚居区。主要大田农作物为玉米、小麦、马铃薯、蚕豆、油菜等，农业区域经济作物为花椒、大蒜、厥菜、党参、当归、大黄等。

“十二五”以来，我县结合当地资源优势，因地制宜、合理布局、科学规划，以调整种植结构，发展设施农业为突破，以提升农业发展水平和促进农民持续增收为目标，大力发展现代农业。特别是临夏县被列为第一批13个省级现代农业示范区之一以来，县委县政府对此高度重视， 按照高产、优质、高效、生态、安全的农业发展总体要求，进一步转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，完善现代农业发展体系，创新经营模式，狠抓了高效节能温室、智能温室、钢架大棚、集约化育苗温室等为主的现代农业示范区建设，取得了明显成效。

通过加强组织领导，加大产业政策扶持力度，部门协调配合，土地规模流转，强化项目建设工作，培育优势特色产业，发展壮大龙头企业和农民专业合作组织等措施的全面落实，全县农业健康快速发展

二、过去几年的回顾

1、以龙头企业与农民专业合作社为主的农业产业化发展步伐明显加快

近年来县委、县政府把发展无公害蔬菜产业和特色种植业以及规模化养殖业视为全县重点工作来抓，而大力培育和发展龙头企业，积极引导农民专业合作社的培育和发展，正是种养殖业的快速发展的一个有效途径。全县现有农民专业合作社1095家，其中种植业385家、养殖业338家、农机53家、其他93家。国家级示范社5家、省级示范社31家、州级示范社61家、县级示范社97家;全县现有农业产业化龙头企业50家，其中省级8家、州级36家、县级6家。农民专业合作社和龙头企业的快速增长和逐步规范化运营，加速促进了我县特色种养殖业的健康发展，以临夏县土桥、先锋、桥寺为中心，特色草莓产业迅速兴起，无公害蔬菜产业稳步发展，以南塬乡金果养殖农民专业合作社为代表的农民专业合作社辐射带动了全县种养殖业实现了跨越式的发展，农民收入得到了快速稳定增长，农村经济快速发展。

2、农业科技园区建设

临夏县北塬片现有耕地15万亩左右，海拔1900多米，年均气温7.3℃光照充足，气候适宜，是全州最大的自流灌区，尤其是引黄济临项目的实施将极大地改善北塬地区的用水条件，2015年12月北塬片批准成立了甘肃临夏国家农业科技园区，临夏国家农业科技园区是我州以临夏县省级农业科技园区、临夏绿色清真产业经济开发区、临夏县北塬生态文明小康综合改革示范区为核心建立的以清真食品为主导产业的高效生态型现代农业科技园区，为实现清真产业可持续发展和少数民族地区脱贫致富步伐将奠定了良好基础。

制约农业经济发展主要因素

①农业生产基础薄弱

农业生产基础条件薄弱，生产发展很不均衡，农产品产业链体糸建设还不完善。

②农业结构调整不合理

农业结构中，中药材、花卉的种植面积较小，在农民增收效果不明显。

③农村农业经济基础与条件相对较差

在农业生产中机械化、科技化、规模化程度还不高，特别是经营方式还比较传统，农资利用不充分。广大农村中农民的生产经营以农户为单位分散经营，难以实现规模化机械化生产，多以手工或半机械化，劳动强度大，加之农业生产周期长、风险大，农业生产呈现高投入低效益。

3、加强农业经济发展的支撑体系建设

①积极推进培育发展特色农业与基础设施条件同步改善，充分利用精准扶贫在项目、资金等方面对贫困地区倾斜的政策机遇，瞄准制约临夏县农业经济发展的基础设施瓶颈，因地制宜，实施贫困村乡村道路、基本农田、水、电、房屋、信息、生态环境等配套基础设施建设项目，强化临夏县特色农业经济发展的基础。

②加强对临夏县农业发展的整体规划和专业指导，使农业经济发展必须走战略主导产业、区域性优势产业、地方性特色产品三个层次协同发展的路子。坚持“一村一品”的农业经济发展思路，使临夏县农业经济发展体现区域特色，传统特色。

4、加强农业技术培训，拓展科技服务功能

①对临夏县来说，农业经济发展的难点在于如何破解小规模经营与大市场之间的矛盾，农村资金不断流出，以及谁来种田，谁来养殖等问题摆在了我们眼前，必须加强农业科技培训，培训一人，致富一家;培训一家，致富一片，充分发挥培训的科技传播力度。

②农业发展的主体是广大农民，必须进一步加强农业科技的推广力度，根据临夏县农业资源特点和农业发展的需求进行农民科技培训。进一步完善和加强乡（镇）农技推广、动植物疫病防控、特色农产品质量监管等公益性服务体系，发挥好农民“土专家”、“田秀才”等乡土人才的引导示范作用。

③积极推进“互联网十农业”发展

大力提升农业信息服务能力，充分利用我省“12316”等农业信息网络平台，积极引入APP客户端，加快农业信息在临夏县进村入户的建设进度。坚持“实体为本，融合发展”的理念和“政府引导，市场主体”的思路，把“互联网十农业”作为经济新常态下，创新农业经济的重要举措，建立农业电子商务村级联络员制度，大力促进农村电子商务发展。

5、建立现代农业建設的投入保障机制

①在农业投入渠道的开辟中，遂步形成政府持续投入，农民积极筹资投劳，社会力量广泛参与的多元投入机制，促使临夏县农业经济发展中呈现农业投入渠道多元化、多途径投入的局面。

②引导和鼓励农民投资特色农业，充分发挥农民在特色农业中的积极作用。引导社会资金投入特色农业建设，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会资金投资临夏县中药、清真牛羊肉加工、油料加工、马铃薯淀粉加工、花椒、鲜食果品等特色农业创造良好环境。

（作者单位：731800甘肃省临夏县农业农村局）