国内外企业全面预算管理实施中存在的难点分析

文/陈贵州，贵阳宏益房地产开发有限公司

1 国外企业全面预算管理实施中存在的难点

1.1 确定预算目标方面

第一，预算目标和战略目标不一致，一些国外企业在制定预算目标时，仅仅关注当年的利润目标，没有考虑企业的长远发展。甚至只关注成本的节约，忽视了价值的创造，最终导致所确定的预算目标与企业发展目标不一致。

第二，对预算目标的认识不一致，在美国研究者Manzoni看来，最好的预算目标必须建立在很多管理者都能达到的水平，这样便能起到激励管理者的作用。企业管理者韦尔奇认为，因为不确定或者信息不对称因素的产生，哪怕预算目标合理，也可能产生“预算松弛”的问题。所以，为了发挥出工作人员的潜力，只要工作人员能接受，预算指标要尽量提高，这也就是所谓的“超理想水平”的预算指标。

1.2 预算编制方面

第一，国外企业的预算编制流程复杂，耗费的时间也很长，而且预算要经过多次修改才能定下来。管理人员要耗费很多时间来制定预算指标，国外的一项研究表明，在国外企业中，关于预算的编制大概耗费了工作人员25%的时间。

第二，所编制的预算不具备准确性、合理性。因为预算编制很多来自于过去的数据以及滞后的财务指标。这样一来，预算倾向于过去，而不是将来。经济环境的变化非常大，所以企业编制的预算无法和新的环境相适应。此外，因为预算编制中容易产生道德问题，比如弄虚作假、夸大等，所以预算缺乏准确性。……