政府会计制度下公办A高校科研经费管理问题研究

文/王玥昭，北京工商大学

1 政府会计制度

1.1 政府会计制度含义

政府会计制度是高校科研经费收支的数目、性质、用途、关系和过程进行系统而准确地记录与整理的程序和方法，政府会计制度同时也是对预算执行情况的客观而直接的体现。

1.2 政府会计制度特征

（1）统一现执行的各类行政机构及事业单位的会计制度

（2）构建了财务会计与预算会计“双系统”、“双基础”的核算体系，实现了财务会计与预算会计“双报告”、“双功能”的信息披露体系。

2 科研经费构成与规模

横向科研课题经费、纵向科研课题经费和财政科研专项经费等是A 高校科研经费的主要组成部分。具体而言，横向课题指委托方为了解决在其实际管理中遇到的问题，所委托的研究任务；纵向课题指由国家自然科学基金、国家社会科学基金和国务院下属各部委等委托的科研任务；财政科研专项经费指由财政部门根据高校年度科研重点任务下达的专项经费。

3 科研经费管理存在的问题

3.1 科研经费管理制度不健全

目前A 高校仅依据上级单位相关规章制度，对科研经费进行具体管理，这种陈旧、被动的管理制度模式，已经无法满足“放管服”大背景下A 高校对科研经费主动性管理的新要求。A 高校需依法承担起科研经费管理第一人的责任，并由传统的被动管理模式向主动监督模式转变。同时A 高校需要研究出适合主动性监督和精细化管理的管理制度，科学合理地使用好科研经费，使A 高校的科研人员能够更好地展开科研任务。……