能源衰竭型城市的产业转型分析
——以安徽省淮南市为例

孔丹丹

（安徽财经大学经济学院，安徽 蚌埠 233030）

一、能源衰竭型城市

（一）概念

能源，是指石油、煤炭、水电等能产出能量的资源。相较于能源，资源不仅包含能源，还包括铁矿、铜、铝等各种金属资源，以及文化资源，人力资源等各种资源。资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。资源型城市即城市的生产和发展与资源开发有密切关系。而能源衰竭型城市是指作为主要资源的能源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。资源衰竭型城市是全世界共同面临的问题，世界各国经济和社会发展中都经历过或正在经历的突出问题，例如德国鲁尔矿区、法国洛林矿区和我国辽宁抚顺等。

（二）能源衰竭型城市的特点

首先是该城市随着能源的枯竭，其产业效益日趋下降；其次是该能源衰竭型城市的产业结构较单一，一旦其能源产业萎缩的话，其他替代产业尚未产生或未发展；然后是经济总量不足，地方财力较薄弱；最后是该城市大量职工收入会低于我国城市居民的平均水平。

由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设、繁荣、衰退、转型和振兴或消亡的过程。因此，资源衰竭型城市的经济转型是世界性的难题，资源衰竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。

二、安徽省淮南市的产业发展现状

淮南市位于安徽省中北部，是典型的资源型城市。……