基于预算管理的企业内部控制完善路径

韩婷婷

（上海博物馆，上海 200003）

一、企业预算管理与内部控制之间的关系

预算管理是为了确保企业资金安全而对资金使用进行的预估、调节和控制等一系列手段[1]；内部控制是企业为了达成一定的经济目标而对企业的内部资源和资金进行一些调配和控制[2]，二者之间存在着必然的联系。

（一）全面预算是内部控制的基础

企业的全面预算管理是对企业各部门所需的有效资源进行提前预估，为各个部门制定预算目标，对部门的资金使用进行有效控制；而内部控制就是在此基础上明晰部门与个人之间的岗位职能和工作内容，促进部门完成预算目标。因此，全面预算管理是内部控制的基础。

（二）预算管理能够全面评价内部控制绩效

全面预算管理与内部控制相互监督，内部控制通过对企业内部的资产进行评估后，监督企业的预算编制是否准确。同时，全面预算管理也督促着企业内部控制工作的效率。

（三）完善企业法人治理结构

全面预算管理是经济管理上的制度，对企业的资金使用程序化，而内部控制是组织结构上的制度，对资金的使用进行权责限制[3]。二者相互作用，最终实现企业法人治理结构的完善。

二、博物馆内部控制的特点

（一）广泛性

在经济基础和上层建筑不断发展的今天，博物馆的业务范围也在不断扩大。从最基本运营所需要的财务预算管理到对文物的保护、采购等都是博物馆的内部控制工作应该兼顾的地方。……