创新基层政府投资绩效审计的几点思考
——以T区为例

陈宇婷

（福建省厦门市同安区审计事务中心，福建 厦门 361100）

一、引言

近年来，T区面对赶超发展的需要，不断加大投资力度，全区社会经济取得了新成就、迈入了新阶段。重点项目投资更是达了新的高峰，其中2018年、2019年，T区省市区重点项目总投资额分别为2443.1亿元、3200.12亿元，年度计划投资额分别达320.83亿元、479.9亿元，项目涉及征地拆迁、路网建设、污水管网建设、美丽乡村建设、民生补短板等重大基础设施、重要民生领域的方方面面。这些政府投资项目一方面在保障和改善民生、推动社会经济发展方面发挥着深远的作用，另一方面这些项目投入大、影响范围广，群众关心度高，如果达不到预期，不仅有损政府形象，更会造成财政资金的浪费、生态环境的破坏，甚至引起社会的动荡。

随着经济的快速发展，政府投资力度不断增大，我国政府投资监管体制改革相对滞后的情况也暴露了出来。部分地区领导为了政绩，在论证不够充分，未进行可行性研究，就拍脑袋建设；有的现场勘察深度不够、图纸设计粗糙，实际施工变更频繁，监理履职不够到位，质量控制不严，造成安全隐患；部分工程招投标流于形式，资质挂靠、肢解工程等现象突出。上述现象严重影响工程质量，甚至环境污染、生态破坏等情况也时有发生。使得建设投资项目难以取得预期效果，成为了基层干部贪腐的重灾区，不仅造成财政资金的严重浪费，更与我们可持续发展的新时代理念格格不入。

而建设……