俄罗斯军人优抚制度研究

Vishnevskiy Alexander，王 琳

(1.首都经济贸易大学法学院，北京 100070；2.首都经济贸易大学劳动经济学院，北京 100070)

一、俄罗斯军队概述

俄罗斯正规军队由应征入伍者和合同军组成。2000年11月9日俄罗斯安全会议①俄罗斯安全会议是一个多方力量的协调机构，负责审议重要的国家和社会安全事项，制定统一的国家安全政策。决定逐渐摒弃应征入伍者，将士兵改为职业制。但该改革被拖延。除了正规军队，俄罗斯还有车臣共和国军队和私人军事公司。

（一）应征入伍者

俄罗斯联邦宪法规定，当兵是俄罗斯公民的光荣义务。1998年3月28日的《关于军事义务和军事服役》（No53联邦法律）以及2006年11月11日出台2017年修订的《关于确定俄罗斯公民应征入伍的条例》（No663政府命令）提出应征入伍程序相关规定：兵役局负责地方兵役执行应征程序；国防部每年决定各联邦主体的应征人数标准，俄罗斯总统依据《国防法》第 4条以单独命令制定具体征兵时期内应征兵的人数；地方兵役局每年两次（从4月1日到7月15日以及从10月1日到12月31日）召集征兵委员会对应征入伍者的情况予以排查，以此决定应征入伍者是否符合应征条件。应征限于男性，应征年龄为18-27岁。按照《关于2018年4月至7月公民征兵条例》（No129总统命令），2018年应征人数将为128 000人。因宗教信仰等原因不愿意参军的人，享受替代兵役的权利，他们不用进入军事单位，但需在其他政府机关中服务，这也是实施军事服役的方式之一。

（二）合同制军人

“合同军”指合同制志愿兵，是俄罗斯军队的核心。……